El municipio mexicano si bien es la “base de la división territorial y de la organización política y administrativa” de los estados, de los 2,470 municipios del país, son pocos los que han conseguido avanzar y hacer valer su autonomía, su libertad en el ejercicio de sus funciones. Los recursos para poder conducir un gobierno municipal provienen en su mayoría de la federación. Los municipios poco han avanzado para generar recursos propios y es en tal sentido que sigan manteniendo su dependencia de los otros dos niveles de gobierno, el federal y el estatal.

En mi columna “autonomía municipal” toqué un tema que me mantiene preocupado y es cómo puede fortalecerse un ayuntamiento, figura jurídica hoy elevada al rango de gobierno. Mi propuesta fue – La importancia de conformar un gobierno municipal ampliado/ Revista Momento No. 1098, febrero 22 de 2007-, que los presidentes auxiliares -en el estado de Puebla- fueran incorporados en reuniones de cabildo con voz y voto en temas tratados de interés para el municipio. Estos representantes populares son electos por voto y se constituyen como autoridades de un espacio definido del municipio. Pero esta responsabilidad no debe impedirles participar en la búsqueda de soluciones a problemas que sufre el municipio al que ellos también pertenecen.

Gobiernos van, gobiernos vienen y los rezagos y niveles de pobreza persisten o se incrementan. Es el gobierno federal el que con programas asistenciales busca atender las desigualdades sociales y con ello reducir el número de pobres en el país, la realidad es que los pobres en vez de disminuir, crece, la pobreza se localiza en municipios rurales principalmente, Pero los demás municipios no están exentos. Luego entonces uno se pregunta qué hacer o cual es la responsabilidad de los municipios para lograr que la pobreza se detenga o en el mejor de los casos que disminuya. Puede el ayuntamiento como gobierno incidir en aminorar el problema o también se requiere que algún sector de la sociedad se involucre?, existe dicha posibilidad?.

Puedo equivocarme, pero hasta la fecha no recuerdo haber conocido algún gobierno municipal que convoque a profesionistas, ciudadanos del municipio a involucrarse en este problema nacional de la pobreza – la Ley Orgánica Municipal señala la responsabilidad de todo ayuntamiento de tener una estadística de profesionistas que ejerzan en el municipio-. La pobreza mide niveles de educación, salud, ingresos, vivienda, por ejemplo. Sí en realidad es el gobierno municipal el más cercano al pueblo, pues entonces hagamos valer esa condición.

Fortalecer un gobierno, se requiere buscar alternativas por ejemplo, volviendo al tema de profesionistas – especialistas-,  por qué no convocar a jubilados que residen en el  municipio, como a profesores, médicos, ingenieros, técnicos especializados, etc.. Éste capital humano goza sin duda de una experiencia de toda una vida en su ramo, pero que muchas veces realizó un trabajo obedeciendo reglas y horarios, es decir, no tuvieron esa posibilidad de proponer de experimentar, en suma de ser creativos. En su nueva condición el gobierno municipal los puede convencer de poner sus conocimientos y participar para enfrentar la pobreza en forma directa; que apliquen con libertad sus conocimientos. Los especialistas deben contar con toda la libertad de realizar su trabajo. No se trata de invadir funciones o responsabilidades de instituciones oficiales. Lo que se busca es enfrentar los problemas y encontrar soluciones a nivel municipal. Sostengo la tesis de que, si un municipio cambia, el estado – la entidad federativa-
se transforma.

Lo que realmente queremos de los gobiernos municipales es que deben arriesgar y no seguir dependiendo de los otros dos niveles de gobierno, para atender problemas municipales. Dar respuesta o enfrentar los problemas como en el pasado, la experiencia nos dice que lo único que se consiguió fue tapar un hoyo, para destapar uno nuevo.

Sí el eslogan para conseguir el voto del electorado fue “ gobierno del pueblo, para el pueblo”, bueno, hagamos realidad dicha frase. Y parafraseando a Emiliano Zapata cuando estuvo en estas tierras de la mixteca baja para la lectura y firma del Plan de Ayala: los gobiernos municipales que quieran ser diferentes, pasen a realizar cosas diferentes. Salud pues!!!

Barrio de Tlanichiautla, 15 de junio de 2021

*Miembro fundador de Alianza Ciudadana Mixteca de Chiautla de Tapia , A.C.

El viernes 20 de marzo, el Gobierno Municipal presentó ante Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) una demanda de controversia constitucional –con base en el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos- con el fin de que el máximo tribunal del país sea quien defina si el gobernador del estado de Puebla tiene o no facultades para remover y nombrar a la titular de la Policía Municipal.

Asimismo, el Gobierno de la Ciudad solicitó la suspensión de todos los actos con intención de tomar por la fuerza las instalaciones de la Policía Municipal; con esto, el Gobierno Municipal y el Gobierno del estado deben dejar a las corporaciones policiales en el estado que se encuentran, es decir, a la baja de la incidencia delictiva.

Hacer lo contrario significaría violar la Constitución federal en su artículo 115 e imponer por la fuerza la decisión de alguno de los 2 órdenes de gobierno.

De acuerdo con ese mismo artículo, se solicitó también que este órgano judicial declare inconstitucional el nombramiento de delegados por tratarse de una autoridad intermedia, también prohibida en la Constitución mexicana.

El Gobierno de la Ciudad se mantiene abierto en todo momento a la investigación objetiva y sin fabricación de pruebas de la corporación policial municipal, bajo el principio del combate a la corrupción y la dignificación de los cuerpos policíacos.