Sólo nueva Convención Hacendaria regulará las  participaciones

Puebla, Pue.- Gobernadores del Norte del País pretenden salirse del Sistema de Coordinación Fiscal Federal, por considerarlo injusto e inequitativo, ya que no reciben los recursos suficientes para combatir en sus estados y con efectividad, el contagio del Coronavirus, por lo cual es conveniente convocar a nueva convención hacendaria y regular las participaciones.
 
Tal es el caso de los mandatarios –cinco- de Jalisco, Nuevo León, Chihuahua, San Luís Potosí, así como Baja California donde gobierna el morenista Jaime Bonilla.

En entrevista el Constitucionalista poblano y Notario Público Miguel Ángel Tejeda Ortega, manifestó que el Sistema de Coordinación Fiscal Federal se encuentra fundamentado en los artículos 73 fracciones VII y XXIX-W, 124, ambos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El artículo 73, fracción XXIX-W señala: “El Congreso tiene facultad: Para expedir leyes en materia de responsabilidad hacendaria que tenga por objeto el manejo sostenible de las finanzas públicas en la Federación, los estados, municipios y la Ciudad de México, en base en el principio establecido en el párrafo segundo del artículo 25”.

“Propiamente este artículo establece facultades concurrentes a la federación y los estados federados para el cobro de los impuestos,  derechos y aprovechamientos, que están obligados los mexicanos a contribuir para los gastos públicos de la Federación, los Estados y Municipios´´.

El Jurista Tejeda Ortega señaló que fue en el año de 1947 cuando se llevó a cabo la primera convención fiscal, en la cual todos los estados de la Federación, se desistieron del cobro del impuesto al consumo (hoy IVA), para que lo recaudara el gobierno federal y éste a su vez los reintegrara en porcentajes mínimos a los estados.

Dijo también Tejeda Ortega que el Sistema de Coordinación Fiscal ya debidamente reglamentado por la Ley de Coordinación Fiscal Federal, se originó en el año de 1978, y regulado totalmente en el año de 1980, el cual se encuentra en vigor hasta nuestros días.

Los gobernadores opositores a este sistema consideran que el mismo es injusto, pues entidades ricas como Nuevo León y Jalisco, entre otras en donde se encuentra concentrada la mayor productividad y riqueza del  país, de diez pesos que se obtienen de productividad, únicamente reciben de la Federación un peso; en  tanto que los municipios solamente diez centavos; no así estados tan pobres como Chiapas y Oaxaca, reciben la misma compensación de dinero, lo que crea una gran desigualdad entre los estados.

Con este trato injusto por parte de la Federación, los estados no pueden combatir efectivamente la crisis de salud que se ha originado en nuestro país por el Covid-19, y sus Gobernadores han declarado que se pretenden salir de dicho Sistema de Coordinación Fiscal, para que  puedan cobrar autónomamente los impuestos que se generan por la riqueza que se produce en sus territorios.

Algunos tratadistas de Derecho Constitucional determinan que la salida de estos Estados, originaría grave crisis en la Federación, lo que daría lugar a que, a futuro inclusive dichos estados se pudieran separar del pacto federal, como sucedió hace algunos siglos en México en la provincia de Yucatán y el hoy estado de Texas que pertenece a la Unión Americana.

Por todo ello Tejeda Ortega concluye que es urgente convocar a nueva convención nacional hacendaria para que se diriman las controversias que existen entre el Gobierno Federal y los Estados Federados, en la cual  se regule que los Estados que más producen en México, puedan obtener participaciones altas de la Federación; en tanto que los estados más pobres del país reciban apoyos de participación de los estados más ricos, para compensar su poca o escasa productividad.