En el año de 1997, la Unidad de Desregulación Económica (UDE) de la entonces Secretaría de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI), actualmente Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER), convocó a las entidades federativas para revisar los avances en materia de mejora regulatoria, donde el 21 de agosto del 2014, el alcalde Leo Paisano, firma un convenio para la Implementación de la Mejora Regulatoria en el Municipio de San Andrés Cholula.

Así mismo en noviembre del mismo año se creó el moduló SARE (Sistema de Apertura Rápida de Empresas) para los negocios de bajo impacto en 72 horas, el cual es aprobado por cabildo. A inicios del 2015 se firmó el programa anual de Mejora Regulatoria, realizando dos Sesiones Ordinarias de Consejo, conforme a la Ley de Gobernanza Regulatoria del Estado de Puebla y se elabora la agenda de Mejora Regulatoria con 103 acciones.

A lo largo de la Administración que encabeza el edil Leo Paisano Arias, en coordinación con la Unidad de Mejora Regulatoria y la Dirección de Desarrollo Económico, reestructuraron el SARE (Sistema de Apertura Rápida de Empresas) conforme a los nuevos lineamientos emitidos por la COFEMER, para la obtención de la certificación SARE-PROSARE por tres años.

Es por ello que en la Trigésimo Novena Conferencia Nacional de Mejora Regulatoria, el alcalde Leo Paisano, presenta el Programa de Ventanilla de Construcción Simplificada, el cual optimizará los trámites, requisitos y procesos al interior de cada dependencia involucrada en el proceso de la licencia de construcción, mediante una reingeniería administrativa y la adecuación al marco normativo enfocado a la calidad regulatoria.

Uno de los objetivos principales es crear un espacio único, en donde permita al ciudadano gestionar todos los trámites relacionados a una licencia de construcción de bajo impacto, sin la necesidad de repetir información en distintas dependencias, donde la resolución será otorgada por el mismo medio, dando como resultado la disminución principalmente de días, trámites, requisitos e interacciones.