Columna | En Pocas Palabras

Usar lenguaje comprensible para incidir en calidad de Leyes
Pide apoyar Ley Federal de Fomento a Gastronomía Mexicana

La violencia no ceja en México ni en el mundo. Ayer nuevamente, Francia, se tiñó de rojo, cuando en la ciudad de Niza, un vehículo se fue contra la multitud que festejaba un año más de la Toma de la Bastilla en ese país; según las agencias informativas internacionales, hasta las 18 horas de México, había más de setenta muertos y decenas de heridos…lamentable…muy lamentable…

En el Senado recientemente se realizó la conferencia magistral “Técnica legislativa y seguridad jurídica” donde se refirió que para incidir en la calidad de las leyes que se elaboran en el Congreso, se debe aplicar el principio de legislación mínima y utilizar un lenguaje comprensible. Vaya vaya y es que el senador Arturo Zamora Jiménez dijo que el lenguaje debe ser entendible para no dar cabida a lagunas de interpretación o a vacíos en las leyes que se proponen en el Congreso y además cuidar que las nuevas normas no se contrapongan a otras. El vicepresidente de la Mesa Directiva del Senado, abundó en que la construcción o modificación de una ley debe seguir dos principios: siempre estar precedida de la buena fe y con un contenido importante que beneficie al destinatario. Todos los legisladores deben asumir que cada letra que se añade a una ley o cada coma que se suprime, tiene efectos en la sociedad, lo que exige que cuenten con equipos capacitados que los asesoren…como quién dice es urgente y necesarias unas clases de gramática y ortografía, cierto?...Piedad García Escudero-Márquez, catedrática de la Universidad Complutense de Madrid, encargada de dictar la conferencia magistral “Técnica legislativa y seguridad jurídica”, especificó que al elaborar un proyecto de ley o de reforma, el legislador debe perseguir la claridad y no la confusión normativa. Fue clara al comentar que al redactar una ley no sólo se debe pensar en que no tenga errores ortográficos, sino que se debe proyectar que las normas puedan conseguir los objetivos que persiguen, por lo que deben ser bien redactadas para que resulten benéficas para la sociedad…pues en la técnica legislativa es tan importante la calidad de la ley concreta como la homogeneidad del ordenamiento, y la ausencia de contradicción de las normas que la integran.  Detalló que en un Estado social y democrático de derecho, la seguridad jurídica implica también que el Estado no pueda abrogar libremente aquellas normas que están destinadas a dotar de una mínima garantía a determinados grupos sociales. Otro comentario fue acerca de que la entrada en vigor de las leyes debe cumplir una serie de requisitos para no vulnerar la seguridad jurídica, como: establecerse de forma clara y concreta, y que cada ley tenga su vacatio legis propia, para posibilitar de forma real su conocimiento y el establecimiento de las medidas necesarias para su aplicación. Y propuso: para incidir en la calidad de elaboración de las leyes, primero aplicar el principio de legislación mínima, reflexionar sobre si es necesaria una ley. En segundo lugar, el principio de homogeneidad, es decir, a cada ley le corresponde una materia, y viceversa. Sobre todo, dijo la catedrática: redactar con un lenguaje claro y comprensible; una propuesta más es la publicación consolidada de las leyes, es decir con un valor oficial y una divulgación, porque no basta con la publicación. Por último, debe haber transparencia en la evaluación legislativa, específicamente para cuidar la técnica legislativa…Javier Domínguez Morales, de la Asociación Nacional de Oficiales Mayores, dijo que el Poder Legislativo ocupa un lugar central en el quehacer público, por lo que no debe haber servidores públicos improvisados, por el contrario, es necesaria la capacitación, profesionalización y el intercambio de experiencias y solicitó al senador Arturo Zamora que se establezca un mecanismo para acercar a los congresos locales, cuando dichos congresos votan para aprobar cambios legales, especialmente en los procesos que se refieren a reformas constitucionales…Es una buena oportunidad para que los legisladores escriban y hablen con lenguaje claro, que entienda el ciudadano común…

En México, la industria de alimentos genera 1.3 millones de empleos directos, aporta el 1.4% del PIB y registra un ritmo de crecimiento del 4% anual, afirmó la senadora Lucero Saldaña Pérez, al exhortar a la Cámara de Diputados a aprobar, en el próximo periodo ordinario de sesiones, la minuta que fomenta esta actividad económica y cultural.  La senadora poblana encabezó la “Mesa redonda sobre la Ley Federal de Fomento a la Gastronomía Mexicana”, que se llevó a cabo con el objeto de dar a conocer esta minuta a los diversos actores que conforman el sector. La legisladora priísta resaltó la importancia de esta Ley que marca un parteaguas a nivel internacional debido a que es la primera en su tipo en proteger el Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad, y que conjuga un enfoque integral que incluye desarrollo económico, protección y fomento a los derechos humanos y democratización de la productividad…la legislación tiene por objetivo fomentar el desarrollo de la gastronomía mexicana, como sector fundamental para el crecimiento económico y el empleo, mediante un enfoque integral de derechos, hacía el desarrollo económico-productivo, sin dejar de lado la equitativa distribución de la riqueza, misma que permitirá el pleno ejercicio de la libertad y los derechos fundamentales de las personas. En su exposición la legisladora poblana resaltó que se incorporan elementos que permiten promover el valor cultural y turístico de la gastronomía mexicana, pero sobre todo la parte económica teniendo siempre presente que a través de ella se realizan otros derechos vinculados a la educación, la salud, la diversidad cultural, el equilibrio ecológico y el desarrollo sustentable, entre otros.

Marcos Rodríguez del Castillo, Vocal Ejecutivo del INE nos informa que un total de 233,754 formatos de credenciales, se destruyeron en cumplimiento a los acuerdos entre la Comisión Local del Vigilancia de la Junta Local del INE en Puebla; 2,213 fueron retirados  el 1 de marzo de este año de los Módulos de Atención Ciudadana por no haber sido recogidos por los ciudadanos que realizaron su solicitud en 2014. Los 231,541 formatos restantes fueron retirados por causas tales como credenciales pertenecientes a ciudadanos fallecidos o ciudadanos que iniciaron un trámite en otra entidad.  Presenciaron la acción los representantes de partidos políticos acreditados ante la Comisión Local de Vigilancia; el materia fue trasladado a la empresa recicladora “Alfa y omega, Soluciones integrales” en Tlaxcala, para que el sea reciclado en bloques para construcción…Con la reparación de 6 fugas, sobre la calle 2 norte del Centro Histórico, Agua de Puebla, recuperó un caudal aproximado de 2 mil litros por segundo que representan 120 mil litros, que se suministraron a los usuarios del primer cuadro de la ciudad para mejorar el servicio que presta esta empresa. También se repuso el concreto hidráulico estampado con apego a las características de su construcción original…Con motivo de la  “Celebración del Día del Árbol y Mes del Bosque”, mañana en el ejido San Sebastián Tételes, Acatzingo, se desarrollará una ceremonia organizada por la CONAFOR, que encabeza, Humberto Aguilar Viveros, durante la cual se reforestará un sector de ese lugar…nos vemos el lunes…D.M.