Jueves, 06 Octubre 2022 09:44

Gobiernos de Coalición

PUEBLA, Pue. - En el año 2017 la Anáhuac Puebla a través de la Escuela de Derecho, instauró la Cátedra prima en honor al distinguido Embajador Melquiades Morales Flores, donde en esta ocasión se llevó a cabo con el título “Gobiernos de Coalición”, impartida por el Investigador Emérito en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, el Dr. Diego Valadés Ríos, la cual permite refrendar el compromiso en la formación integral de los estudiantes, brindándoles herramientas necesarias en un foro donde se impulsa el conocimiento y los ideales de los alumnos.

El acto protocolario fue presidido por el titular de la cátedra, el Lic. Melquiades Morales Flores, y por parte de la universidad; de la directora de la Escuela de Derecho, la Mtra. Laura Marcela Carcaño Ruiz, del director de la Escuela de Relaciones Internacionales, el Embajador Ramón Xílotl Ramírez y del presidente de la Sociedad de alumnos de la Escuela de Derecho, el alumno Kevin Fernando Lozano Bocardo, además de contar con la presencia de diferentes autoridades de gobierno, directores, coordinadores y alumnos de la universidad.

Bajo este contexto, el Embajador Melquiades Morales Flores agradeció la invitación y compartió citando al Dr. Valadés “En torno al tema de gobiernos de coalición, las condiciones del México actual reclaman con urgencia reformas al sistema político de nuestro país, cuyas características son las de un presidencialismo por excelencia y de alguna manera por exceso la concentración del poder de una sola persona que es el titular del poder ejecutivo”. “La sociedad mexicana está expectante de lo que la actual generación haga en el tema de los llamados gobiernos de coalición y del gabinete, hay que reconocer que el actual sistema se agota y es necesario adelantarse para que el tiempo no nos alcance”.

Por su parte, el Dr. Valadés mencionó que esta conferencia simboliza la vocación de la propia universidad para ampliar e incidir en los estudios de los jóvenes, donde la universidad Anáhuac está dando un claro ejemplo de cómo recuperar la confianza en las instituciones y en los representantes de gobierno.

Para la Anáhuac Puebla la alianza entre el Embajador Melquiades Morales Flores fortalece que las nuevas generaciones puedan ejercer un futuro de liderazgo y humanismo en su formación para la transformación de México.

Publicado en EDUCACIÓN

Columna | En Pocas Palabras

Urge regular gobiernos de coalición o seguirá la corrupción

Interminable la “lista” de políticos que buscan candidaturas

Mientras aquí se ha desatado la danza de los nombres de las/os que se han apuntado o han apuntado los visionarios para “sacrificarse” por un puesto de elección popular para “servir” a la ciudadanía, también, los iluminados, se han proveído de muchos ramos de margaritas para ir deshojándolas hasta que democráticamente salgan los favorecidos con los dedos electores de todos los partidos políticos y después, los triunfadores, empiecen sus respectivas actividades, de gobierno o legislativas, según sea el caso, bajo los mismos esquemas que el sistema ha mantenido desde el siglo pasado. Ante la falta de ideología, los políticos en todo el país, van de uno a otro partido, de uno a otro puesto de elección popular, para continuar en el poder solo por el poder. Y así, por siempre, continuar en el sistema presidencialista vigente...Ante esta situación, se ha abierto una posibilidad de hacer un cambio, real, que la sociedad clama en nuestro sistema político...El cambio lo plantean el presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, Guadalupe Acosta Naranjo y el investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), Diego Valadés Ríos, quienes exponen la necesidad de regular los gobiernos de coalición, a fin de cambiar el sistema de gobierno presidencialista del país. Sostienen que se requiere restar poder al Ejecutivo federal e implementar contrapesos institucionales en el ejercicio de éste. Ello ocurrió durante la presentación del libro “Un gobierno de gabinete o de coalición para México? Hacia el nuevo diseño e innovación del sistema presidencial”, de Gonzalo Badillo Moreno. Acosta Naranjo dijo que es primordial cambiar el sistema político mexicano y para ello es necesario reglamentar los gobiernos de coalición, incorporados en la Constitución desde 2014, de lo contrario, la corrupción y la impunidad continuarán siendo la gran inconformidad de la sociedad. “Necesitamos democratizar no sólo las reglas del acceso al poder, sino también el ejercicio del mismo y para ello se ocupa quitarle poder al Poder Ejecutivo y darle los contrapesos institucionales, legales y constitucionales en el ejercicio del poder”, indicó. Expuso que no se puede dejar sólo a la voluntad del Presidente que gane los comicios de 2018, la decisión de hacer un gobierno de coalición o no, ya que “se pueden construir mayorías de manera democrática o de manera corrupta y en México la corrupción la traemos hasta el tuétano”. “Si alguien gana con el 28 por ciento, que puede ser una realidad, puede creer que mediante el ejercicio del poder presidencial, del manejo del dinero y de decirle a gobernadores, legisladores y senadores, puede construirse una mayoría artificial que no refleje el sentido popular”, explicó... Valadés Ríos apuntó que ya existe una norma constitucional que rige la formación de los gobiernos de coalición, pero es fundamental contar con leyes reglamentarias que determinen cómo va a construirse el programa compartido entre los que participen en este modelo de gobierno. “Se debe señalar cómo se van a establecer los mecanismos de supervisión, cuáles van a ser los actores que participen en ese gobierno, con lo que respecta a las fuerzas políticas que se hayan ligado y qué responsabilidad van a tener esos actores ante el Congreso”, detalló. El jurista advirtió de no regular los gobiernos de coalición, se corre el riesgo de que éstos sean un gran fracaso que dé pie a la formación de una nueva forma de hegemonía de los partidos que obedezcan a un solo mando, que es el Presidente de la República...La sociedad, los votantes, tienen la palabra para exigir al gobierno y a los dirigentes de los partidos políticos, ese cambio, antes que se llegue al techo de lo soportable para cual falta poco tiempo...El 2018 es el momento, después...todo está en el aire...

Los nombres de los/as políticos/as poblanos/as más renombrados/as, se manejan como probables candidatos/as a un puesto de elección popular que estarán en juego en 2018...Tomando en cuenta que existen 10 partidos políticos, nacionales y locales, y habrá elecciones a Presidente de la República, Senadores, Diputados Federales, Gobernador, Diputados locales, Presidentes municipales, regidores, con eso de las alianzas, si tomamos en cuenta unos 5 partidos aliancistas –entre PRI, PAN, PRD, PVEM, Nueva Alianza, Movimiento Ciudadano, Morena, PT, PES, Compromiso por Puebla- se requerirán más de 3 mil políticos/as...Así como son miles que se requieren si tiene alguna aspiración, entre al juego...y si no le toca, espere al 2021...mientras continúe en ese juego y entonces ya será renombrado/da...pero cuídese, si trabaja bien, le “echarán” carreta...eso dicen los enterados de la “grilla” poblana...uf...uf...

Mejor vayamos a Chignahuapan, donde el cierre de su 22 Feria Nacional del Arbol y la Esfera fue espectacular con la actuación del Grupo “Los Angeles Azules”, ante unas 15 mil personas que se dieron cita en el recinto ferial de ese municipio serrano. Durante el desarrollo de la expo se llevaron a cabo más de 150 actividades artísticas, culturales, deportivas y sociales, entre las que destacaron el Festival de la Luz de la Vida, la celebración del quinto aniversario del nombramiento como Pueblo Mágico, el encendido del árbol y esfera monumentales y la coronación de Leslie 1ª, reina eventos que fueron encabezados por el alcalde, Juan Enrique Rivera Reyes. Se estima que durante las dos semanas que duró la Feria y la expo acudieron alrededor de 100 mil visitantes nacionales y extranjeros, que dejaron una derrama económica mayor a los 50 millones de pesos, en beneficio de comerciantes y ciudadanos chignahuapenses...

Incrementar la producción de maíz y trigo en el país, utilizando prácticas sustentables, con la incorporación de pequeños productores a las cadenas agroalimentarias en condiciones de competitividad y rentabilidad, está entre los objetivos de las alianzas público-privadas impulsadas por el Gobierno federal, aseguró el titular de SAGARPA, José Calzada Rovirosa. En esta mecánica, agroindustrias e institutos de investigación internacionales, con el acompañamiento del gobierno federal, diseñan líneas de trabajo orientadas al desarrollo tecnológico para la generación de innovaciones aplicadas al sector agroalimentario, que se traducirán en un aumento en los ingresos de los pequeños productores en las zonas más vulnerables. Durante la firma del Convenio de Colaboración entre el Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo (CIMMYT) y las industrias Bimbo, Calzada Rovirosa afirmó la relevancia de estas iniciativas que dan certidumbre a los productores y compradores, mediante una agricultura sustentable y una vinculación a las cadenas de valor y comercialización.

Hasta el tercer trimestre de 2017, la delegación en Puebla del INAPAM, lleva afiliados 41 mil 170  personas mayores de 60 años; mediante el Programa de Vinculación Laboral y Productiva,   4 mil 200 abuelitas y abuelitos han obtenido un empleo, y se prevé que para el próximo año se cumpla la meta de 6 mil adultos. Con la vinculación laboral recibimos la documentación de las personas a través de la bolsa de trabajo. Posteriormente se colocan en diferentes trabajos como empacadores voluntarios, o en ciertas empresas  que piden adultos mayores con ciertas capacidades, por ejemplo, en área de enfermería, cuidados del adulto mayor, área de jardinería, despachadores  para diferentes negocios o restaurantes, informó el titular Malco Ramírez Martínez, que recordó que el gobierno federal otorga estímulos fiscales a los contribuyentes, personas físicas o morales que contraten adultos mayores en su plantilla laboral: Se deduce el 25% del ISR del salario pagado a un año a personas que tengan 65 años o más edad...Agua de Puebla para Todos, informa que con el fin de seguir con la mejora e incremento del vital líquido de la zona sur de la ciudad, mañana miércoles, se realizarán trabajos de mantenimiento en la infraestructura hidráulica, por lo que se tendrá reducción en el servicio desde las 0:00 horas a las 0:00 horas del jueves 16; se pide a la población tomar las medidas oportunas, como lo es el almacenamiento de agua potable suficiente, así como no desperdiciar ni utilizar el vital líquido en actividades que puedan ser postergadas para cuando se restablezca el suministro...La agrupación “Porque Puebla Está de Pie” ha organizado un Festival Taurino de Lujo que tendrá lugar este sábado 18 de noviembre  a partir de las 16:30 horas en la plaza portátil “El Pilar”. Todo lo que se recaude será para ayudar a los damnificados de nuestro estado que fueron afectados por el sismo del 19 de septiembre. El gremio taurino no se quiere quedar atrás en eso de ayudar a quienes tuvieron pérdidas humanas y materiales...bien...La FTP-CTM, que encabeza el diputado Leobardo Soto Martínez, prepara su XXXIII Congreso General Ordinario que tendrá lugar el próximo día 2 de diciembre a partir de las 10 horas. Se anuncia la presencia del dirigente nacional cetemista. Carlos Aceves del Olmo. La inauguración del Congreso, que tendrá lugar en el Auditorio Metropolitano Puebla, estará a cargo del gobernador Antonio Gali Fayad. Por cierto que ayer hubo un reunión en la sede de la CTM en México, donde conversaron con el presidente del CEN del PRI, Enrique Ochoa Reza...nos vemos mañana...D.M.

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El pasado martes 29 de noviembre, el ejecutivo del Estado, entregó al Congreso Local, una propuesta de reforma político electoral, que tiene como base fundamental la obligación de formar gobiernos de coalición y la posibilidad de realizar segundas vueltas electorales en los procesos locales.

Lo anterior, señala en la iniciativa es con el fin de brindar mayor fortaleza y legitimidad para ejercer el poder, y atendiendo a la homologación con la reforma en la materia a nivel federal.

En explicación de esta propuesta, el secretario General de Gobierno, Diódoro Carrasco Altamirano explicó que con la modificación se establecerán cuatro escenarios o situaciones posibles a manera de reglamentar la figura constitucional:

1) Cuando un candidato gana con el 42 por ciento o más de la votación válida emitida no tiene la obligación de hacer un gobierno de coalición, pero le queda abierta la opción para generar mejores condiciones de diálogo y acuerdos con las demás fuerzas políticas.

2) Cuando el primer lugar no saque el 41 por ciento de la votación, estará obligado “políticamente” a formar una coalición con alguno de los partidos que hayan participado en el proceso electoral en cuestión con el objetivo de alcanzar el 42 por ciento más de la votación.

3) Cuando el primer lugar gane con el 42 por ciento pero la diferencia con el segundo lugar sea menor al 5 por ciento ambos partidos deberán formar el gobierno de coalición o de lo contrario se tendría que ir a una segunda vuelta electoral.

4) Cuando el ganador obtiene el 42 por ciento de la votación y hay una diferencia de más de 10 puntos con el segundo lugar no hay necesidad de la segunda vuelta pero sí será obligatorio el gobierno de coalición con las fuerzas políticas que participaron.

Lo que presumiblemente, podemos entender como el adecuarse a lo establecido en el artículo 89 constitucional en su fracción XVII, sin embargo, en dicho numeral, se establece la opción de formar gobiernos de coalición como una facultad del ejecutivo y no así una obligación que devenga de un resultado electoral.

Con lo anterior, se evidencia la primer contrariedad a dicha reforma, ya que en la disposición federal se respeta la decisión del electorado mediante el voto por mayoría que eligió a una opción para ejercer el poder ejecutivo y es la opción elegida quien decide por un gobierno de coalición.

En contrario, la opción de la reforma propuesta, dejaría sin validez el derecho de la gente a decidir por una alternativa, ya que si el supuesto ganador no alcanza la cifra mágica del 42 % en la votación valida emitida, resultara más fácil manipular su voto y disfrazar las intenciones de los grupos de poder, por lo que en esas circunstancias saldría sobrando organizar un costosísimo proceso electoral y mejor que se pongan de acuerdo los grupos políticos para decidir quién va a gobernar y sobre todo evitarnos una segunda vuelta que también incrementaría los costos de nuestra ya de por si carísima democracia.

En base a lo anterior, de ser aprobada la propuesta, Puebla se convertiría en la primer entidad en cambiar el sistema electoral hasta hoy vigente en el país, para en cuanto hace a la elección del gobernador, ya que pasaría de un sistema de mayoría relativa, donde la decisión del electorado prevalecía, a un sistema parlamentario donde los grupos de poder estarían decidiendo quien y como gobernar el estado.

Asimismo, asegurarían la perpetuidad de los grupos políticos de poder que existen en el estado, en el ejercicio del mismo, ya que, de existir voto de castigo, para las principales fuerzas partidistas, éstas, aunque la gente no vote por ellos se llevarían una rebanada de pastel.

Se prevé más una intención de maneatar a los próximos gobernadores, que realmente lograr legitimidad en el gobierno; de aprobarse la reforma en los términos propuestos, faltaría saber si alguno de los partidos de oposición en el Congreso plantearían alguna Acción de Inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, lo que se ve muy difícil, debido a que se requiere el treinta y tres por ciento de los integrantes de la legislatura para que sea admitida.

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Puebla debe estar a la vanguardia en materia de Gobiernos de Coalición, afirmó el gobernador Rafael Moreno Valle al presentar ante el Congreso del Estado la iniciativa para modificar el artículo 71 de la Constitución Política.

Agregó que es el momento oportuno para prever las circunstancias que pudieran presentarse en la entidad en el 2018, atendiendo a los resultados electorales que se han tenido en los últimos comicios.

La propuesta contempla hacer obligatoria la conformación de la coalición en caso de obtener menos de 42 por ciento de los sufragios.

“Se presentaría un periodo de 30 días para construir un acuerdo de coalición, que implica presentar un proyecto de gobierno, una agenda legislativa de los partidos coaligados, así como la ratificación por parte del Congreso de los Secretarios del Gabinete”, agregó.

Lo anterior, con el objetivo de fortalecer al Poder Ejecutivo, así como vincularlo con el Legislativo para hacer realidad proyectos de gobierno en beneficio de la sociedad.

Moreno Valle precisó que se debe formalizar este tipo de ejercicios para garantizar que las coaliciones no sólo tengan un objetivo electoral, sino el propósito de construir un buen gobierno de cara a la ciudadanía.

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