Aprueban leyes y disposiciones que restan facultades propias de notarios públicos

El primer amparo en el país contra autoridades federales que aprueban leyes y disposiciones que violan la Soberanía de los 32 Estados del país, fue interpuesto en esta capital por el notario público número 14, Miguel Ángel Tejeda Ortega, y admitido ayer en el juzgado cuarto de Distrito en Materia de Amparo Civil, Administrativo y del Trabajo y de Juicios Federales en Puebla.

Dicho amparo, primero que se promueve a nivel nacional, es por parte del titular  y de la notaria auxiliar de la Notaría 14 de esta ciudad, por el decreto que reforma  y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles, que entró en vigor el 15 del pasado mes de septiembre, referente a la constitución de Sociedades por Acciones Simplificadas.

Tejeda Ortega enfatizó que el amparo es para defender la función notarial que a últimas fechas ha sido muy afectada, y lo hace tomando en cuenta que el Congreso de la Unión invadió la Soberanía del Estado de Puebla y demás entidades federativas,  ya que ni los diputados federales ni los senadores pueden legislar en materia notarial; tampoco eximir derechos de registro a sociedades mercantiles en la entidad.

La facultad para legislar en materia notarial corresponde únicamente al Congreso del Estado. Y el Congreso de la Unión  tampoco puede eximir derechos de registro de inscripción de las sociedades mercantiles en Puebla. Al haber decretado lo que no les corresponde, invaden y violan la Soberanía del Estado, todo lo cual es en perjuicio de los notarios que ejercen su función aquí.

En su demanda de amparo, agregó Tejeda Ortega, hizo valer que hay además violación a la Soberanía de Puebla por lo que se refiere a las reglas que emitió el Secretario de Economía del Gobierno Federal, para regular la forma en que se van a constituir las sociedades de acciones simplificadas, pues se establece un procedimiento ajeno al que contempla la ley del Notariado local.

Este procedimiento, explicó, es vía internet y digital, que nada tiene que ver con lo que obliga la Ley del Notariado en Puebla, donde al igual que en la mayoría de las entidades federativas, los notarios tienen la obligación de mantener los protocolos abiertos, esto es, hojas autorizadas por el gobierno estatal y que pagan los propios fedatarios, quienes llevan un control de folios y apéndices o documentos que tienen relación con los instrumentos notariales.

La Secretaría de Economía expidió reglas con las que autoriza que los notarios poblanos y del país se conviertan  en simples gestores que, vía internet ayuden a personas a constituir las sociedades mencionadas, pero sin dar fe que es la principal función de todo notario, así como  identificar a las personas, constatar que tienen capacidad de voz y de ejercicio, sin ninguna incapacidad, e instruirlas sobre el valor y fuerza de ley del documento que firmen.

Nada de lo anterior contemplan las reglas de la Sría. de Economía y tales reglas entraron igualmente en vigor el 15 del pasado mes, vulnerando la función notarial; responsables de todo lo cual son los diputados federales, los senadores; el titular del Poder Ejecutivo Federal que ordenó la publicación en el Periódico Oficial para que entraran en vigor esas reglas; la Secretaría de Economía y la Delegación en Puebla de esta última dependencia federal.

Aun cuando hubo oposición en la Ciudad de México para la aprobación de estas reglas, se divulgó que se aplicarían para beneficiar a micros y pequeños empresarios evitándoles el pago por derechos para constituir sociedades por acciones simplificadas. Pero analizando todo, se establece que si no pagan derechos, tendrán que acudir a negociar con un gestor mercantil a fin de realizar los trámites requeridos con firma electrónica ante la Sría. de Economía, dependencia ante la cual cubrirán posteriormente muchos otros requisitos con altos costos.

Mas estas iniciativas ya aprobadas y en vigor, fueron siempre apoyadas por los senadores panistas Javier Cordero Arroyo y Héctor Larios Córdova, para quedar bien con las cámaras de comercio, aunque violaran los artículos constitucionales 5 y 124.

El notario poblano y maestro constitucionalista Tejeda Ortega, considera que las citadas autoridades federales están suprimiendo las cualidades que tiene la función de notarios en el país, como son asesorar a las partes explicándoles el valor y fuerza de ley del contenido de un documento, valorar la capacidad de voz y ejercicio de contratantes, y con esto quieren convertir al notariado mexicano en “notarys publics”, o notarios anglosajones,  como en Estados Unidos, facultando a personas sin conocimientos de Derecho, a “reconocer” y sellar firmas que pueden ser o no auténticas, y por lo cual cobran hasta 25 dólares.

Esta es la defensa de las funciones notariales que realiza Miguel Ángel Tejeda Ortega desde Puebla y a favor de notarios del país.