La semana próxima, es crucial para el futuro del país y de todos los mexicanos, debido a que el martes seguramente el Senado de la República aprobará en lo general, el dictamen de reforma constitucional del Poder Judicial de la Federación, aprobado por la Cámara de Diputados, aplicando su mayoría calificada y pasando por alto dos suspensiones provisionales de dos Jueces de Distrito, dictadas a fin de evitar se llevara a cabo la discusión y en su caso aprobación de dicha reforma, de gran trascendencia para nuestro estado de derecho y sistema constitucional.

La promesa del Presidente Nacional de Morena, Mario Delgado, ante los Diputados federales de su partido y de sus aliados PT y PVEM, de darle de regalo al Presidente López Obrador la aprobación de la reforma al poder judicial, antes de que entregue la banda presidencial a Claudia Sheinbaum, pesó más que la obligación de los legisladores de respetar el Reglamento de la Cámara que norma el proceso legislativo y así en menos de cuarenta y ocho horas, fuera del recinto de San Lázaro votaron sin más la reforma, sin dialogar con los trabajadores del Poder Judicial Federal, de los estudiantes de la UNAM y de las Universidades privadas que se sumaron al movimiento de rechazo a la aprobación de dicha reforma, nos demostraron que los foros llevados a cabo en todo el país, fueron una simulación y que las propuestas y críticas a la iniciativa presidencial, quedaron en el olvido, porque lo más importante era cumplir puntualmente con el regalo presidencial, sin importar la opinión de los ciudadanos que no les dieron su voto en las elecciones del pasado dos de junio y que representan dos terceras partes de la población, del paro nacional de trabajadores del Poder Judicial de la federación, al que esta semana se sumaron ocho ministros de la Corte que están en contra de la aprobación de la reforma y nos permitió ser testigos del fuera máscaras  de las tres ministras Morenistas: Lenia Batres, Yasmin Esquivel y Loretta Ortíz que no tuvieron empacho en sumarse a los “estudiantes universitarios” que están a favor de la aprobación de la reforma y contra la Ministra Norma Piña, que ha sido víctima de violencia política de género por el aparato de estado.

De nada han servido, las opiniones de las calificadoras internacionales, de los gobiernos de Estados Unidos y Canadá, que ven un alto grado de riesgo para invertir y conservar sus negocios en México, ante la desconfianza que origina un poder judicial controlado por el partido gobernante y que estará sujeto a la voluntad de la próxima presidenta, incluso con las declaraciones de dicho gobiernos de que de aprobarse la reforma, iría contra lo establecido en las cláusulas del T-MEC y de que el gobierno mexicano, podrían enfrentar demandas y litigios ante tribunales internacionales; de las marchas ciudadanas en todo el país contra la aprobación de la reforma; del hecho de que la semana pasada el dólar llegó a superar la barrera de los veinte pesos en el tipo de cambio, por todos los problemas que se avecinan en el país por la reforma al poder judicial ;nada de eso le ha importado al presidente y su partido, que a estas fechas ya han superado el primer filtro tocando ahora el turno a la Cámara de Senadores, que ya se apresta a ponerle el moño al regalo presidencial.

Uno de los personajes centrales de este debate en la aprobación de la reforma en la Cámara de Diputados, ha sido el ex senador Ricardo Monreal líder de la fracción de Morena, que acusó a los jueces de distrito que concedieron las suspensiones provisionales en contra del proceso de aprobación de la reforma por la Cámara de Diputados de ser violadores de la Constitución acusándolos de servir a los intereses de la oposición por tratar de frenar la aprobación.

Es de llamar la atención, el discurso de Monreal contra el Poder Judicial, usando los mismos argumentos del presidente y tirando línea a los diputados de Morena, a fin de que se ignoraran las suspensiones por ser “contrarias a la Constitución” e imponiendo a toda costa la celebración de las sesiones con el resultado de todos conocido.

Por lo anterior, me pregunto: ¿realmente quiénes son los violadores de la Constitución? Los jueces qué aplicando la ley, trataron de obligar a la Cámara de Diputados a apegarse a los lineamientos de su reglamento y a respetar el estado de derecho; o los diputados federales a las órdenes de Monreal, que siguieron fielmente sus instrucciones para romper la legalidad y violar las suspensiones.

Es muy importante resaltar qué si alguien tienen un rencor especial en contra de la Suprema Corte de Justicia, además del presidente AMLO, es Ricardo Monreal, por las resoluciones de los Ministros, donde se echaron abajo diversas iniciativas, que previamente ya habían sido aprobadas por ambas Cámaras, precisamente por ser inconstitucionales, corrigiendo la plana a diputados y senadores de Morena y partidos aliados, que las aprobaron siguiendo órdenes del inquilino de palacio nacional.

Por ello Monreal, la Cámara de Diputados y el propio presidente, han roto el estado de derecho y con sus actos, nos están dando como mensaje a los ciudadanos, que usando la mayoría de votos que obtuvieron en las elecciones del pasado dos de junio y en nombre del pueblo sabio, se vale desacatar las resoluciones de los jueces e imponer arbitrariamente decisiones, aún y cuando sean inconstitucionales.

Lo que sigue ahora, es que la reforma aprobada por la Cámara de diputados,se apruebe el martes próximo en el pleno de la Cámara de Senadores, donde a Morena y aliados, les falta sólo el voto de un senador de los 43 que conforman el bloque opositor, para contar con la mayoría calificada y sacar adelante la reforma, quedando únicamente pendiente, la aprobación de los Congresos de los Estados para que sea publicada y se convierta en ley.

Por ahora Morena y los partidos PT y PVEM, con el apoyo del gobierno federal, están abocados en lograr convencer o comprar el voto o ausencia de sólo un senador, para consumar la aprobación de la reforma; resulta paradójico que sea el número 43 el que de nueva cuenta se convierta en un obstáculo para las decisiones del presidente, en similitud a los 43 estudiantes desaparecidos de Ayotzinapa, que el gobierno actual, no pudo resolver y que heredará a la nueva presidenta.

El voto de un senador, separa a México de lograr no se apruebe en forma definitiva la reforma al poder judicial y prevalezca la división de poderes como la conocemos hasta ahora, o de que se dé un golpe mortal a la impartición de justicia y a partir de 2025, nuestros Ministros, Magistrados y Jueces, sean los fieles servidores de la presidenta, militantes de Morena y subordinados a las decisiones de su partido, aunque se nos diga que fueron elegidos por el pueblo.

*Director fundador del Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla.

Columna | En pocas palabras

El pasado sábado Puebla fue el centro político nacional. Y es que las candidatas presidenciales: Xóchitl Gálvez Ruíz, por Fuerza y Corazón por México, del PAN-PRI-PRD y Claudia Sheinbaum Pardo por Sigamos Haciendo Historia de Morena-PVEM-PT, acompañaron a loa abanderados de esas coaliciones a la gubernatura y presidencia municipal de la capital: Eduardo Rivera Pérez y Mario Riestra Piña, de la oposición cuya coalición se llama “Mejor Rumbo para Puebla”, y Alejandro Armenta Mier y José Chedraui Budib, del oficialismo...Y como, ocurre en las encuestas, le “corrieron el lápiz” a la hora de contar a sus agremiados, o como dicen “se llevaron “toda el agua para su molino”...miles y miles de partidarios. Hay que recordar que son campañas de los priístas buenos de Morena, y de los priístas malos -de acuerdo a morenos y cia- De ambos lados acompañados de sus respectivos socios...Las damas que buscan sentarse en “la primera silla” de México, en sus arengas, pidieron el voto para sus equipos el próximo 2 de junio, además de Ofrecer todo el apoyo para una nueva Puebla, y a sus correligionarios que buscan un puesto de elección popular...

“No vamos a permitir que regrese el “Gober precioso” (Mario Marín) a Puebla, ¿quieren que regrese con Armenta (Alejandro)?, pues entonces a votar y a botarlos este próximo 2 de junio”, dijo, Xóchitl Gálvez, ante panistas, priístas, perredistas y ciudadanos que acompañaron a Eduardo Rivera Pérez y Mario Riestra Piña en su cierre de campaña, que tuvo lugar en el Paseo Bravo. La abanderada de la coalición del PRI-PAN-PRD atribuyo a Armenta, quien fue su compañero en el Senado de la República, de representar al más rancio priismo. En su discurso ofreció “hacer de Puebla un estado vanguardia los próximos seis años ya que ha tenido un retroceso...resolver uno de los problemas que más lastiman como es la pobreza, en la que vive el 58.94 de la población del estado, de acuerdo al INEGI... y, resolver la pobreza en las Sierras Negra, Norte, nororiental y Mixteca:  “conozco Puebla como la palma de mi mano, así es que los más pobres van a contar conmigo”... RIVERA PÉREZ, hizo un llamado al voto útil para sacar a Morena del poder y no desperdiciar votos en una tercera opción que no tendrá posibilidades de ganar. Presentes en el cierre Alejandro “Alito” Moreno Cárdenas, presidente del CEN del PRI; Augusta Díaz de Rivera Hernández; Delfina Pozos Vergara; Carlos Martínez Amador y Carlos Navarro Corro, dirigentes del PAN, PRI, PRD y PSI, respectivamente

POR SU PARTE Claudia Sheinbaum, Ante morenistas, petistas, verdes y cetemistas que se congregaron en la Plaza de la Victoria, manifestó que con la continuidad de la transformación  consolidarán los programas sociales y las obras del presidente Andrés Manuel López Obrador, También habrá nuevos apoyos como pensión para mujeres de 60 a 64 años o la creación de Farmacias del Bienestar. Expresó que en Puebla seguirá la 4T y se construirán y mejorarán las carreteras de la Mixteca Poblana a Guerrero; habrá apoyo al campo poblano con fertilizantes; seguirá la recuperación de los trenes de pasajeros en la ruta México-Puebla-Veracruz y  apuntalar proyectos impulsados desde el gobierno del estado como los polos agroindustriales, propuestos por el candidato a la gubernatura del estado, Alejandro Armenta...El ex senador Armenta Mier en su intervención apuntó que como prioridad está la seguridad y la justicia, pero esto será desde el origen del problema, atendiendo la desigualdad apoyando a los productores, que haya respaldo y oportunidades, y Puebla estará más unida que nunca...A Plaza Victoria acudieron los líderes nacionales de Morena, Mario Delgado; Karen Castrejón Trujillo, del PVEM y el petista Alberto Anaya...

“POR EL BIEN DE MÉXICO, primero la democracia y el estado de derecho” con estas palabras, los obispos invitan a la feligresía católica a vivir en paz, concordia y, respeto a la libre decisión de los ciudadanos, en la próxima jornada electoral del 2 de junio. Durante sus homilías de este domingo dijeron que “Cada voto es importante para construir el México que queremos para nosotros y nuestras familias”. “Con fe y compromiso” piden acudir a las urnas y votar por un México unido y en paz. Piden a las autoridades actuar con responsabilidad para garantizar la participación ciudadana pues como dice el papa Francisco: “la política es una de las formas más elevadas de la caridad porque sirve a la comunidad”...

ALGO SUENA MAL. Causa extrañeza un comunicado del Instituto Nacional Electoral -INE- que publicó el pasado día 23. Y es que a escasos 7 días de la elección del 2 de junio, haya implementado un curso virtual la capacitación de funcionarios de casilla en nuestro Estado, curso que, informan,  se suma a la capacitación presencial, de los más de 75 mil funcionarios de casilla designados en la entidad.

“Capacitarse en el tiempo que su rutina diaria le permita, desarrollando habilidades para desempeñarse como funcionario o funcionaria de casilla y realizar correctamente las actividades requeridas para recibir, contar y registrar los votos, así como integrar los expedientes de casilla y los paquetes electorales, es la finalidad del curso virtual “La Jornada Electoral”, habilitado por el Instituto Nacional Electoral (INE) en el estado de Puebla”... la Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica (VCEyEC) de la Junta Local Ejecutiva, Wendy Osuna Rivera, “informó que esta herramienta es un complemento a la capacitación presencial para que las y los funcionarios de casilla estén mejor preparados y lleven a cabo de manera efectiva sus funciones el día de la jornada electoral...Al final del documento se invita a inscribirse en esta modalidad de capacitación contactando a su Capacitadora o Capacitador Asistente Electoral, o bien en la Junta Distrital correspondiente...Aquí surgen dudas pues nunca se habían proporcionado, al final del proceso, cursos extra a los ciudadanos que en la insaculación fueron sorteados para desempeñarse como funcionarios de casilla. Siempre hay renuncias por diversos motivos, pero finalmente se cubren los puestos...En la actualidad tal parece que ante la situación que se presenta por la inseguridad, quizá, que quede claro, es especulación, sabremos en la semana la realidad...

DE ACUERDO A LA Administración Oceánica y Atmosférica de los EE.UU (NOAA por sus siglas en inglés), en los  próximos días habrá un “Domo Atmosférico de Calor”; una de las ondas de calor más intensas en los últimos años; al ser un Domo invisible lo que sucede es que el calor se encierra, se calienta y escasea el aire: Para prevenir cualquier situación en nuestro cuerpo se recomienda tomar agua con limón  y una pizca de sal para recuperar los electrolitos que perdemos al sudar. Así que a hidratarse de la mejor manera. No es recomendable tomar bebidas azucaradas como: refrescos o jugos. Es preferible tomar sueros y aguas de sabor sin azúcar. Ademas tener cuidado con los niños, personas de la tercera. edad, personas con afección cardíaca, personas epilépticas, personas con insuficiencia renal, e hipertensos. Esta ola de calor, expertos en cuestiones climáticas, han dado a conocer que es probable que llegue hasta la primera semana de junio. Así que a prevenir y no lamentar...

RECUERDE. EL 2 DE JUNIO, nada de imponer condiciones, que el pueblo. la sociedad, el votante, decida libremente y acabe con la demagogia. Que su sufragio sea para restablecer la paz, la tranquilidad, se restablezca el orden, al que tanto aspiramos para alcanzar el progreso que merecemos México y los mexicanos...tan...tan...hasta la próxima...D.M.

Los días 25, 26 y 27 de abril, se llevó a cabo el XXXIII Congreso Nacional de la Asociación Nacional de Facultades, Escuelas, Departamentos de Derecho e Institutos de Investigación Jurídica A.C. ANFADE, con la asistencia de 120 directores y rectores de las Escuelas y Facultades de Derecho de las Universidades Públicas y privadas más importantes del país, teniendo como sede a la Facultad de Derecho de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, siendo el tema central del Congreso, La Administración de Justicia y el Estado de derecho, para lo cual se presentaron 42 ponencias que se discutieron en 8 mesas de trabajo cuyas conclusiones se discutieron en la sesión plenaria del evento, para su aprobación y seguramente en un plazo no mayor a treinta días, se darán a conocer al Foro Jurídico Nacional y a la opinión pública de México.

Cabe resaltar que como parte del programa del Congreso, se presentó una Conferencia magistral que estuvo a cargo del Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Luis María Aguilar Morales y ex presidente de la misma ,quien disertó sobre el tema en una exposición que por su contenido y los conceptos vertidos, dejó en claro la opinión del jurista sobre la situación actual que se vive en país, por el diferendo entre el Poder ejecutivo y el Poder Judicial de la Federación conformado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación y los tribunales federales, que han sido víctimas de las descalificaciones y ataques del Presidente desde que asumió la presidencia del máximo tribunal la Ministra Norma Piña y por el hecho de que la Corte invalidó varias propuestas de reformas legislativas propuestas por el actual gobierno, por considerarlas inconstitucionales.

En respuesta, el pasado 5 de febrero el presidente presentó ante el Congreso de la Unión, diversas reformas constitucionales,  proponiendo elegir  por voto popular a los Ministros y Ministras de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, jueces y juezas, así como a magistrados y magistradas federales; reducir la duración de sus cargos, reducir su duración en el cargo, vincular sus salarios a los del poder ejecutivo; y crear un tribunal disciplinario judicial, cuya elección será además por votación popular.

Si a lo anterior, se suma el escándalo suscitado por la denuncia anónima presentada ante la Corte en contra del ex ministro y ex presidente del máximo tribunal del país Arturo Zaldívar, actual asesor para la reforma judicial que impulsa la candidata Claudia Sheinbaum, por su sometimiento a las órdenes presidenciales, por haber ejercido presión  a jueces y magistrados federales para fallar a favor del actual gobierno diversos juicios que se tramitaban en tribunales federales, lo que dio lugar a que la Presidenta de la Corte, ordenara se abriera una investigación en contra de Zaldívar y funcionarios de su equipo, lo que deja en tela de juicio la independencia y autonomía del Poder Judicial Federal.

Bajo este escenario el Ministro Luis María Aguilar, quien dejará su cargo en el mes de noviembre de este año, señaló:

“En las siguientes líneas daré cuenta de la indubitable vinculación entre el estado de derecho y la preservación de una judicatura independiente e integra, tomando como premisa expositiva, lo sostenido por el Relator Especial de Naciones Unidas sobre la independencia de los magistrados y abogados, en su informe de 2022:” Una judicatura de integridad indiscutible es una institución esencial para hacer frente a las derivas autoritarias de los Estados y garantizar el respeto de la democracia y el estado de derecho”

En otro apartado de su exposición, al referirse a la definición de lo que es el estado de derecho, citó al autor García Pelayo: “La Constitución es el instrumento a partir del cual el Estado se sujetará al Derecho, con lo que se crea entonces el Estado de Derecho.”

Continuo su ponencia afirmando: “Esto es así debido a que todas las funciones estatales. no serán determinadas por el mero capricho de los gobernantes, sino forzosamente por las reglas previstas en la ley”

Al referirse posteriormente a la relación del Estado de derecho y la independencia judicial, se refirió la resolución de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el caso de la Corte Suprema de Justicia (Quintana Cuello y otros) vs. Ecuador, del 23 de agosto de 2013, el tribunal interamericano dijo: “el ejercicio autónomo de la función judicial debe ser garantizado por el Estado tanto en su faceta institucional, esto es, en relación con el Poder Judicial como sistema, así como también en conexión con su vertiente individual, es decir, con relación a la persona del juez especifico. El tribunal interamericano estimó pertinente precisar que la dimensión objetiva se relaciona con aspectos esenciales para el estado de derecho, tales como el principio de separación de poderes, y el importante rol que cumple la función judicial en una democracia.

Después de citar otros casos de tribunales latinoamericanos concluyó: existe un vínculo indisoluble, prácticamente de carácter simbiótico entre el estado de derecho, y la independencia judicial.

La labor del juez tiene que estar sustentada en una independencia real y absoluta, si un juez no tiene independencia, será cualquier cosa, menos un juez. Será el mandadero de alguien, será el recadero de alguien, será el amanuense, pero no será un juez.

Para ser independiente, el juez debe apegarse a una serie de conductas y actitudes que le permitan resolver sin ninguna presión. Así el juez debe rechazar cualquier influencia extraña a la del derecho y debe abstenerse de propiciar para el mismo y para otros juzgadores cualquier injerencia indebida. El juez debe evitar la concesión de privilegios a alguna de las partes y mucho menos aceptar dádivas que además son parte de la terrible y nefasta corrupción que existe en muchos ámbitos.

Finalmente exhorto a los ciudadanos, a los estudiosos del derecho y los juzgadores para trabajar con infatigable perseverancia para preservar la independencia judicial para preservar el estado de derecho.

Sin duda alguna que el mensaje de Luis María Aguilar, es un anhelo de la urgente necesidad de que los mexicanos en las elecciones del domingo dos de junio, reflexionemos seriamente, sobre la necesidad de luchar por preservar tanto la independencia judicial, como el estado de derecho, que se encuentran en riesgo, ante la aprobación de reformas constitucionales que buscan a toda costa controlar el Poder Judicial de la Federación y politizar la designación de los funcionarios judiciales.

*Director general del Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla.

Conforme a lo establecido por el párrafo primero del artículo 87 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: “El Presidente al tomar posesión de su cargo, prestará ante el Congreso de la Unión o ante la Comisión Permanente, en los recesos de aquél, la siguientes protesta: “Protesto guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Presidente de la República que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión; y si así no lo hiciere que la Nación me lo demande.”

Dicha protesta trae consigo no sólo el compromiso del Presidente de guardar y hacer guardar la Constitución y las leyes que de ella emanen, sino también el respetar y velar por el respeto al estado de derecho en todos los actos que involucren su actuar y de todos los funcionarios de su gobierno. Lo que no debe quedar sólo en buenos deseos o intenciones, sino que debe traducirse en reglas de conducta aplicables a todos sus actos y de ahí podríamos revisar la Constitución Política en todo lo que regula, como los derechos humanos, la división de poderes, las facultades y atribuciones del Presidente, de ambas cámaras del Congreso de la Unión, del Poder Judicial de la Federación y del sistema federal de los estados del país que conforman la nación mexicana, cuya regulación se encuentra debidamente ordenada y sistematizada en nuestro sistema constitucional.

A pesar de lo anterior, resulta altamente preocupante, el contenido de las declaraciones del Presidente desde su conferencia mañanera que ha lanzado desde el inicio de su administración, hace casi cuatro años, donde por igual se ha pronunciado en contra no sólo de a los que califica como “sus adversarios”, empresarios, medios de comunicación, partidos políticos opositores, de los demás poderes de la Unión, cuando no se someten a sus decisiones, de los organismos autónomos a los que ha venido socavando de diferentes maneras para evitar que puedan desarrollar adecuadamente las funciones que les ha conferido nuestra carta magna e incluso en contra de gobernadores de estados emanados de otros partidos políticos, al final todos han sido atacados bajo el argumento de que él tiene “otros datos” aprovecha para culparlos de los males que aquejan al país y de que sus políticas se vean frenadas por otras fuerzas que califica como “conservadoras, corruptas, neoliberales, aspiracionistas, rateros, entre otros señalamientos”

El comentario viene a colación, porque en días pasados la Suprema Corte de Justicia de la Nación, anuló la reforma de 2019  que imponía prisión preventiva forzosa a los acusados de factureros, contrabandistas, y defraudadores por montos superiores a 8.7 millones de pesos, calificando como lamentable, vergonzosa y leguleya dicha decisión, ya que ahora la FGR debe justificar en todos los casos ante los jueces la necesidad de mantener en prisión a los acusados por dichos cargos, mientras son sentenciados, sin importar el monto.

Ante la decisión de la Corte, el Presidente ordenó a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana desobedecer los mandatos de los jueces, cuando se pretenda liberar a delincuentes en un “sabadazo” y que la Secretaría responda por escrito a las órdenes de liberación con el argumento de que ellos tienen “otros datos” sobre los cargos o procesos que se siguen contra el acusado y así evitar que salgan de la cárcel.

Lo anterior significa que para el Presidente las ordenes de los jueces, simplemente no deben cumplirse y que queda bajo el criterio de los funcionarios de la Secretaría de Seguridad Pública cumplirlas o no, más si se libran en un día sábado, ya que ello les impide integrarles a los acusados otras carpetas de investigación, a fin de evitar a toda costa obtengan su libertad, práctica que se ha hecho común a nivel federal y de varios estados del país, donde las fiscalías en contubernio con los Poderes Judiciales, se han especializado en armar carpetas express inventando nuevos delitos, a fin de evitar que los acusados sean liberados, lo que ocurre no sólo en este tipo de delitos, sino pueden incluirse otros con dedicatoria para los enemigos políticos o de exfuncionarios que hayan caído en desgracia y cuyo encarcelamiento, puede servir de ejemplo ante los gobernados de que no se permite la corrupción, ni la impunidad.

Es alarmante, que sea precisamente el Presidente de la República, quién haciendo a un lado su protesta de guardar y hacer guardar la Constitución, se convierta en el principal promotor de que se viole la ley suprema del país.

El Coordinador de Movimiento Ciudadano en la cámara de diputados señaló que lo dicho por el Presidente no sólo es desafortunado, sino un síntoma grave del autoritarismo que ha caracterizado su estilo de gobierno. Y que la instrucción a la Secretaría de Seguridad Pública es de la mayor gravedad  porque desafía a la Constitución y al Poder Judicial.

Finalmente la bancada de MC en un pronunciamiento público se manifestó en contra de la instrucción presidencial, al señalar que esta rompe el límite de su actuar, al comprometer el estado de derecho y pretender estar por encima del Poder Judicial.

De ahí que podemos afirmar que para el Presidente, el estado de derecho sólo debe aplicarse y respetarse cuando conviene a los intereses de su administración y no afecta sus decisiones, proyectos y políticas públicas y cuando esto no ocurre, puede hacerlo a un lado y ser violentado, si a sus intereses conviene, politizando decisiones jurisdiccionales que se toman aplicando las leyes del país y que son descalificadas, personalizando el actuar de los jueces, para cuestionar sus decisiones como si se tratara de sus empleados o incondicionales que están bajo sus órdenes, con la amenaza de que deben ser investigados y sancionados por el Consejo de la Judicatura federal, por hacer su trabajo.

*Director general del Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla.

De acuerdo a los resultados del Índice global de Estado de Derecho de World Justice Project (WJP) México por cuarto año consecutivo retrocedió al obtener un puntaje de 0.42 que lo coloca en el lugar 115 de 140 países que fueron evaluados.

Cada año México ha retrocedido un punto desde 2019 y hasta este 2022, dentro de los factores que se evalúan estarían el deterioro del sistema de justicia civil y el debilitamiento de los contrapesos no gubernamentales, como la sociedad civil y la prensa, de acuerdo a Word Justice Project.

Los resultados del ranking, quizás no sean motivo de preocupación para el Gobierno del Presidente AMLO, que seguramente “tiene otros datos”; sin embargo para la mayoría de los mexicanos que todos los días enfrentamos algún problema de carácter legal, o esperamos que las cosas en el país mejoren, resulta preocupante del deterioro de la cultura de legalidad y el respeto al estado de derecho, que es uno de los principales ejes de lo que debiera ser un gobierno democrático, para atender las necesidades de justicia, seguridad y paz social que el Estado debe procurar a todos los ciudadanos.

El alejamiento de los gobernantes a lo que debe ser el respeto a las normas jurídicas, desde la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, hasta las leyes secundarias que de ella derivan, así como de los tratados internacionales de los que México forma parte, es una de las tendencias que han ido creciendo por lo menos en los últimos cuatro años en el ámbito federal, pero también en la mayoría de los Estados gobernados por Morena; las razones pueden ser muchas, pero parten básicamente de la actitud y declaraciones de López Obrador, cuyo respeto a las leyes y a las instituciones, sigue estando muy por debajo de lo que esperaríamos los mexicanos.

Su tendencia a querer dar solución a los problemas que han enfrentado sus proyectos como la construcción del AIFA, de la refinería dos bocas y del Tren Maya, bajo la idea de brincarse los procedimientos y trámites que cualquier ciudadano debe cumplir, mediante Decretos y a últimas fechas dándole la denominación de proyectos de seguridad nacional descalificando las resoluciones de los Jueces federales al otorgar suspensiones en los Juicios de Amparo, intimidándolos bajo el argumento de que son “conservadores” y que están al servicio de los enemigos del sistema, con la amenaza de investigarlos y presionar al Consejo de la Judicatura federal para que los investigue y destituya, reflejan el poco respeto del Presidente a lo que es el Estado de Derecho.

En el nivel máximo de su desesperación y enojo, cuando los Jueces otorgan suspensiones y ponen freno a sus proyectos, no tuvo empacho en declarar en su conferencia mañanera: “no me vengan con aquello, de que la ley, es la ley” porque no están actuando a favor de México; dicha actitud refleja en buena medida su forma de pensar acerca de lo que son las instituciones y el respeto al trabajo del Poder Judicial de la federación.

Dicha situación y actitudes, ha permeado en algunos de los gobernadores locales emanados de Morena, que a toda costa, se han apoderado del control total de los Congresos Locales, así como de la estructura de los Poderes Judiciales, quedando libres de contrapesos y ejerciendo el poder en forma unipersonal a su gusto y placer, amenazando a sus opositores y en algunos casos encarcelándolos. Persiguiendo  y bloqueando periodistas, así como como castigando a los medios incómodos a quienes no les otorgan convenios publicitarios, ni les dan acceso a la información oficial en los eventos de gobierno.

En general, se han convertido en una copia burda de la forma de actuar y trabajar del Presidente, queriendo convertirse en su clon, pensando que con ello lo van a agradar y que el apoyo y aceptación que tiene el Presidente, les llega también a ellos por mandato divino, por lo que no tienen empacho en conducirse con soberbia, violentando el estado de derecho y usando a los poderes y las instituciones en su beneficio y de su partido.

El problema de que México esté reprobado en el respeto al Estado de Derecho, también refuerza la tendencia a incrementar los indicadores de corrupción e impunidad, que combinados nos han llevado a una aumento en los niveles de delincuencia e inseguridad.

La pandemia de la Covid 19 cayó “como anillo al dedo” a los Poderes Judiciales tanto federal como de los Estados, siendo este uno de los elementos que usan en su defensa, al señalar que las condiciones en que se presentó la crisis de salud originada por la pandemia, originó el retraso en todos los procedimientos y los obligó a trabajar fuera de los tribunales para tratar de sacar adelante los asuntos, aún a costa de sus propias vidas, en algunos casos tuvieron que atender los juicios, para evitar hubieran mayores afectaciones a los justiciables.

La reforma judicial impulsada por el actual Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de poco ha servido para que el país se vaya recuperando en su calificación en el ranking, y a la fecha son pocos los estados del país, que han impulsado una reforma judicial a nivel local, que sea de vanguardia y acorde a lo que piden los ciudadanos, colegios y asociaciones de abogados, Universidades y organizaciones de la sociedad civil, que cada vez tienen menos voz y participación en las discusiones y debates de estas reformas que se siguen aprobando en los Congresos de espalda a la sociedad, a capricho y voluntad de los gobernadores.

Conforme a lo anterior, de no modificar la actual administración, la impartición de justicia en el país, él pronóstico es que en el siguiente ranking si bien nos va, seguiremos bajando un punto porcentual, como en los 4 anteriores y con ello estaremos cada vez más cerca de países como Nicaragua que obtuvo en una escala de 0 a 1 (o.36), Haití con 0.35 o Venezuela con 0.26. ¡Sálvese, quién pueda¡

                                     *Director general del Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla.
    

•    El gobernador afirmó que se integró un gran equipo de trabajo, el cual recuperó la confianza ciudadana.

Al encabezar la novena reunión de su gabinete, el gobernador Guillermo Pacheco Pulido reconoció el trabajo y esfuerzo hecho por sus colaboradores para que en Puebla se mantuviera el Estado de Derecho.

“El estado de Puebla no solo es la capital sino un territorio cuyos habitantes también necesitaban vivir el Estado de Derecho”, precisó.

En su mensaje a los integrantes de su gabinete y al encargado de despacho de la Fiscalía General del Estado, Gilberto Higuera Bernal, puntualizó que el gran equipo de trabajo que se formó, permitió recuperar la confianza de la ciudadanía a pesar del momento difícil en el que se encontraba la entidad.

Pacheco Pulido destacó el compromiso de Fernando Manzanilla Prieto, secretario General de Gobierno, de quien resaltó que gracias a su lealtad a las instituciones se concretaron acciones a favor del estado.

Por su parte, el titular de la SGG, puntualizó que la actual administración inició funciones bajo un escenario complicado tras los sucesos del 24 de diciembre, pero que se consolidó como un gobierno que marcha con programas en todas las áreas.

En el encuentro, Pacheco Pulido hizo una revisión al tablero de control correspondiente a las acciones y programas por sectores y dependencias, valoración que arrojó resultados positivos.

El proyecto de nulidad carece de imparcialidad, de legalidad y confunde a la opinión pública; acudiremos a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para que se garantice el debido proceso legal del caso: Martha Erika.

• Marko Cortés, Presidente Nacional del PAN, brinda su apoyo y respaldo a la Gobernadora Electa.

La Gobernadora Electa de Puebla, Martha Erika Alonso reprobó el proyecto de nulidad presentado por José Luis Vargas, una vez que carece de imparcialidad, de legalidad y confunde a la opinión pública, por lo que exige al Magistrado apegarse al Estado de Derecho y no ceñirse a intereses políticos, una vez que esta elección es la más revisada en la historia de México, por lo que anunció que para reforzar la defensa del caso acudirá a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, para que se garantice el debido proceso legal y la independencia de los tribunales.

Acompañada por el Presidente Nacional del PAN, Marko Cortés; Alonso Hidalgo detalló que en un hecho sin precedentes, el Magistrado Vargas propone anular una elección que ha sido auditada en 6 ocasiones, comprobándose una y otra vez que los resultados son consistentes entre sí y que la diferencia siempre fue por un margen superior a los 100 mil votos.

Cabe destacar que cada uno de los conteos se llevaron a cabo por personal del INE y fueron vigilados por representantes de casillas y de partidos, así como por ciudadanos, las mismas personas que avalaron el triunfo del Presidente de la República.

“Reprobamos categóricamente este proyecto de nulidad, porque carece de certidumbre, de imparcialidad, de legalidad y confunde a la opinión pública. El Magistrado Vargas debe apegarse al Estado de Derecho y no ceñirse a intereses políticos personales, pues curiosamente, hace unos días, la bancada de Morena en el Senado presentó una iniciativa de reforma legal para reducir de 6 a 3 años el cargo del Magistrado. Lo digo claro y fuerte: la ley no puede quedar secuestrada por el interés de halagar al poder entrante”, remarcó.

Por su parte, el Presidente Nacional del PAN, Marko Cortés brindó su respaldo total a Martha Erika Alonso, asimismo, calificó como absurdo el proyecto de sentencia de José Luis Vargas, luego de que en el “voto por voto, casilla por casilla”, que encabezó el Magistrado el pasado mes de septiembre, arrojó los mismos resultados obtenidos entre el primer cómputo y el recuento total, por lo que su propuesta viola el principio de la carga de la prueba, ya que no existe certeza de que la cadena de custodia fue rota.

“El PAN te respalda en la legítima defensa de tu triunfo, te acompañaremos y lo haremos formalmente. En Acción Nacional pedimos se respete la ley legalidad y decisión democrática de los ciudadanos, por lo que les pedimos a los magistrados que revisen con apego a la ley el caso”, señaló.

Durante la rueda de prensa se contó con el respaldo de Juan Carlos Romero Hicks, Coordinador de los Diputados Federales del PAN; de Mauricio Kuri, Vicecoordinador del Grupo Parlamentario en el Senado de la República; Héctor Larios, secretario General del Comité Ejecutivo Nacional del PAN, así como de Genoveva Huerta, Presidenta del PAN Puebla; de Max Cortázar, Vocero de Transición y de Eduardo Aguilar, Coordinador General Jurídico del PAN.

Columna | Desde las Galias.

                      1.- A reserva de ganar algún señalamiento, por los 1 o 2 expertos en la ciencia jurídica existentes en esta republicana entidad federativa, consigno que El Estado de Derecho haciéndose en México, desde las ideas constitucionales creadas por el Generalísimo José María Morelos  y Pavón redúcese a “que las leyes se apliquen sin distinción social alguna a todos los mexicanos o extranjeros”.   “Dura lex.  Sed Lex”.

                      1.1.- Sí desde 1821, hubiera el vecindario nacional empezado tal tarea, a seguro que la evolución del Estado de Derecho sería más notable.

                      2.- Dejo de lado los “llantos de la zarzamora que llora que llora por los rincones”, informando:

                      2.1.- La Senadora de la República Olga Sánchez Cordero, (futura secretaria de la Gobernación, y espero de la Gobernabilidad, y quizás llegue en 20 años la Gobernanza a México), hizo pública una iniciativa de ley:   “que las jurisprudencias de la SCJN en materia tributaria no solo beneficien a los grupos o personas que interponen amparos, sino a toda la población”;  esta iniciativa modificará el artículo 94 constitucional federal, también el 107 con algún agregado.

                      3.- La traducción es racional:  nos amparamos cuando la autoridad nos agrede, en este caso dictada en 5 veces seguida la misma resolución por la SCJN para los amparados, surtirá efectos para todos los habitantes.

                      3.3.- La ley de Seguridad Interior fue declarada inconstitucional por la S.C.J.N. Adujeron:

                      a).- “La labor castrense debe ser temporal”.

                      b).- “no debe ser normal su ejercicio en el campo de la seguridad interna”.

                      c).- “Debe emitirse una ley bien hecha”.

                      d).- “Norma completa, integral, estructurada, congruente, que dé certeza jurídica”.

                      e).- “Se aprobó en fast track”.

                      4.- Cuando hayamos avanzado más en el proceso civilizatorio mexicano, esta iniciativa de la marca Sánchez Cordero Olga, abrió camino para que todas las jurisprudencias (cinco sentencias en el mismo sentido, nacidas en la SCJN), logren beneficiar a los que carecen de conocimientos de sus derechos, y por ende de la defensa de ellos ante agravios de autoridades, o no tienen $$$ para litigar.   El caso más fresco es el uso de la mariguana, Doña Juanita, marijuana, conocida en el argot mundial como “Cannabis Indica”.

                      5.- Los soldados antes de la guerra vs la delincuencia terciaria, fueron utilizados en actos represivos bestiales contra movimientos legales, legitimados por la acción ciudadana en las calles de casi todo México ante el autoritarismo, el verticalismo, la patrimonialización del poder, obtenido en las urnas en forma irregular por diversos cuerpos de corte cesarista o bonapartista.

                      5.1.- Salía el ejército debido a órdenes superiores emanadas del presidente de la República en turno.

                      5.2.- Instruidos para la guerra.   La hacían vs vecinos inermes, a excepción de dos o tres movimientos vs cuerpos guerrilleros, asumiendo responsabilidades de gobiernos civiles absolutistas.  “Los ejércitos a través de la historia planetaria son operativos no deliberativos”;  de ahí la preocupación no externada por las fuerzas amadas vía su General Secretario de la SEDENA, de poseer un cubrimiento legal para hacer la guerra vs los delincuentes, protegidos debidamente para no lamentar que algún día, se les enjuicie o puna por actos de ilegalidad ordenada por el Comandante  Supremo:  el Jefe del Poder Ejecutivo Federal. 

                      Una ley generada sabiamente por el poder legislativo federal, podrá hacerse al paso dan a entender los ministros ahora declarantes.

                      NUESTRA CASA.- La Orquesta Filarmónica de Puebla llena el auditorio de amantes de la música clásica.

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Estado y Derecho, son un binomio necesario para el buen funcionamiento de cualquier sociedad; el Estado necesita la legitimidad que el Derecho le brinda, para encuadrar su actuación y limitar la acción del gobernado, el Derecho es la fuerza coercitiva del Estado, que reprime las desviaciones, los incumplimientos y resuelve las controversias que se presenten dentro de lo amplio del Pacto Social.

El Estado desde su nacimiento, ha sido regido por el Derecho, pero no todos los estados han regido su actuación conforme a lo que actualmente conocemos como un Estado de Derecho. El que una sociedad viva de acuerdo a sus leyes, a su Derecho positivo y vigente, no le garantiza el vivir en un “Estado de Derecho”, eso resultaría una visión muy estrecha, ya que lo anterior simplemente reconoce un “Estado de Legalidad”.

Por tanto consideramos al Estado como, la sociedad jurídica y políticamente organizada, por medio de la estructuración del poder público para su ejercicio dentro de un territorio determinado.

Y la diferencia entre un Estado de derecho sobre un Estado de legalidad radica en que el primero busca una optimización funcional de su ordenamiento jurídico con las necesidades de su sociedad y el segundo solo la exacta aplicación de la norma, dejando a un lado la satisfacción social.

Por lo que el efectivo funcionamiento del Estado de Derecho, es considerado como el elemento principal para el simbiótico ejercicio de poder y derecho, de donde se conforma la existencia misma del Estado y que la distribución del primero es parte de su organización institucional.

Pues bien ante este fundamental binomio, el estudio titulado Índice de Estado de Derecho México 2018, desarrollado por la organización internacional World Justice Project (WJP), el cual evalúa, por primera vez, la prevalencia del Estado de derecho en cada entidad federativa, y las clasifica a través de un índice, nos ha mostrado una preocupante y lastimosa realidad que evidencia lo que los ciudadanos de a pie padecemos a diario, y que es que en Puebla, el Estado de derecho está totalmente reprobado en cuanto a la efectividad de su ejercicio.

Lo anterior en razón de que, Puebla es calificado como el quinto estado de la Republica donde el Estado de derecho es ineficiente y disfuncional, es más debido a su índice de efectividad podríamos hablar casi de un Estado fallido, donde la ausencia de una efectiva impartición de justicia, una significativa ausencia de contrapesos, respeto a derechos humanos, transparencia, así como en conocimientos de derechos civiles; hacen pensar que el Estado de Derecho se ha convertido en una figura decorativa del ejercicio del poder gubernamental, esto de acuerdo con el reporte en comento.

La entidad, en un lamentable y preocupante caso, reprobó en todos los indicadores, siendo casos de corrupción y un ineficiente sistema de justicia civil los peores evaluados, al obtener un puntaje de 0.32 en escala de 1 posible. Pero no es de extrañarse, si analizamos diversas leyes aprobadas por las dos legislaturas anteriores, como la Ley Bala que tuvieron como objetivo el control social de los grupos ciudadanos, con las consecuencias de todos conocidas y la ley de expropiación estatal, entre otros ordenamientos.

Dentro de este estudio los principales focos rojos que debilitan con mayor fuerza el Estado de derecho son la corrupción, y la impunidad. Leslie Solís, una de las investigadoras, dijo que la falta de policías y fiscalías preparadas que garanticen investigaciones sólidas, y que resuelvan delitos, es uno de los problemas más graves, que debilita hoy al sistema inmunológico del país, en metáfora el Estado de Derecho. Si a lo anterior se suma, el problema de colusión entre los grupos de la delincuencia organizada con las policías a nivel municipal que les brindan protección y que detentan el cargo aun habiendo reprobado las pruebas de control de confianza, el resultado que tenemos es un alto índice de desconfianza y miedo de los ciudadanos, quienes se sienten desprotegidos y a merced de quienes supuestamente reciben un salario para brindarles seguridad.

Por lo que, es entendible que ni uno ni miles de sistemas de anticorrupción que instaure el gobierno podrán combatir un problema multifacético y complejo con distintas causas y efectos, como lo es la corrupción ya que la misma involucra desde un caso aislado y particular de un burócrata, hasta convertirse en un fenómeno general que origina una serie de distorsiones en la estabilidad social.

Recuperar la confianza ciudadana y restablecer un estado de derecho, comprometido con las necesidades sociales es uno de los grandes retos que tienen ante sí, quienes llegan como ediles a los 217 Municipios de Puebla y el próximo gobierno estatal, junto con el Congreso del Estado que debe fortalecer las áreas de seguridad pública y procuración y administración de justicia para recuperar la paz social en la entidad.

Columna | Desde las Galias.

                Dedicado a: Carlos Manuel Meza Viveros.

            1.- Durante los años que corrieron de 1950 al 1990 del siglo pasado, la ausencia de cultura democrática en todo México se mostró en los actos represivos de todos  los tipos de gobierno.
            2.- En las cabeceras municipales auténticas aldeas, aspirando a pueblos, en todas las entidades federativas, los alcaldes reprimían cualquier movimiento de inconformidad con las policías municipales con armas, golpes o enviando a los líderes a las capitales para ser consignados por ministerios públicos empleados de las procuradurías.
            3.- Los ministerios públicos ingresaban a servir bajo recomendaciones como el procurador estatal.   “Yo te pongo, tú me sirves” era, es y será mundialmente válida por origen en la “condición humana”.
            4.- A medida que la sociedad nacional trans-culturizada por la civilización estadounidense, tiene modelos más avanzados de relación: sociedad-gobiernos, las procuradurías mexicanas quedan como anacronismos de hace décadas: “Mucho gobierno; escasa sociedad; pobre presencia internacional”.
 
            5.- Pensadores, académicos, intelectuales, rectores, sacerdotes, ministros, líderes o representantes reprimidos por evidenciar actos delincuenciales o excesos, o violaciones de autoridades a normas constitucionales o derechos humanos, algunos conduciendo asociaciones civiles, demandaron con clamores en los medios masivos de comunicación o acudiendo a la Solidaridad Internacional de organismos pares, el acceso a una mejor procuración de justicia.
            6.- Dice Buendía Hegewisch:  “Sin reforma a la justicia, difícilmente prosperará la pacificación, y la reconciliación, que pasa por frenar las diferentes violencias, pro que a todas cruza transversalmente la impunidad”.
            7.- Hoy tenemos los mexicanos desde 1821, la posibilidad de impulsar notablemente El Estado de Derecho, simplemente “aplicando la ley sin excepción”, “que el que la haga la pague y  san se acabo”.
            8.- De las viejas procuradurías no quedará ni el nombre, pues la que yá llego, aunque falta de ella la Ley Orgánica obligada en su estructura se denomina:  Fiscalía General de la República, la cual tendrá sustento, organigramas, hojas de ruta, funciones y cargas de trabajo con lo que señalen los nuevos legisladores mayoría en ambas cámaras.
            9.- Samuel Ramos, filosofo predictor -no Casandro-, afirmaba que nuestra admiración desde las “Actas Constitucionales 1821-1824”, hacia los E.U., impediría el nacimiento de una civilización mexicana ligada a lo hispanoamericano, consecuentemente, aunque él no lo asumió, equivale a copiar su civilización en lo negativo que es tan fácil por ser destructiva, aunque también en lo positivo que se construye siempre diariamente.
            10.- Los gringos hasta en la más remota aldea, votan escogiendo a sus comandantes de policía; sus fiscales aldeanos son capaces para dirigir e inquirir casos como el asesinato del presidente Kennedy, sus jueces incluyendo el Supremo Tribunal, ostentosamente exhiben sus líneas políticas o compromisos ideológicos alejados de la impartición de Justicia, la cual consolidada está desde el triunfo independiente de las 13 colonias inglesas en América sobre el imperio inglés.
            11.- Como la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, será creada por ambas cámaras del poder legislativo federal, donde MORENA decidirá de la “A” a la “Z”, deseable es que den muestras de patriotismo acogiendo (en un proceso Lacaniano “destruyendo siempre”), todas las concepciones obligadas para hacer nuevas conductas investigatorias e inquisitivas de corte fiscal.  Primando sobre todo la autonomía de dicho ente.
            NUESTRA CASA.- El gobernador Gali cuando alcalde luchó por la dignificación del Centro histórico, la medida de peatonalizar ya estaba lista, elevará los espacios públicos.

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