• El dictamen recibió 252 votos a favor, 212 en contra y 4 abstenciones
• Se procedió a la discusión, en lo particular, de los artículos reservados

CIUDAD DE MÉXICO. - Por 252 votos a favor, 212 en contra y cuatro abstenciones, la Cámara de Diputados aprobó, en lo general y en lo particular de los artículos no reservados, el dictamen que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones secundarias para la creación del Fondo de Pensiones para el Bienestar.

Su propósito es recibir, administrar, invertir y entregar los recursos que le sean aportados; será constituido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público como un fideicomiso público no considerado entidad paraestatal, en el cual el Banco de México actuará como fiduciario.

Las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores), las instituciones que realicen funciones similares de naturaleza pública, así como las administradoras prestadoras de servicio, deberán transferir los recursos de las Subcuentas de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez, al momento en que los trabajadores cumplan 70 años, sin necesidad de resolución judicial, al Fondo de Pensiones para el Bienestar, debiendo notificar de cada traspaso al Instituto Mexicano del Seguro Social el mismo día en que se realice. Esto no será aplicable a los recursos de los trabajadores que cuenten con una relación laboral activa ante el Instituto.

Estipula que en caso de que la o el trabajador cumpla 70 años sin que éste o sus beneficiarios hubieren ejercido su derecho a recibir los recursos de la Subcuenta de Vivienda, el INFONAVIT deberá transferir dichos recursos al Fondo de Pensiones para el Bienestar. Esto no será aplicable para los trabajadores en activo.

Para el caso de las y los trabajadores del Estado, el PENSIONISSSTE o las administradoras, así como las administradoras prestadoras de servicio, deberán transferir dichos recursos, al momento en que los trabajadores cumplan 75 años, sin necesidad de resolución judicial, al Fondo de Pensiones para el Bienestar. Esto no será aplicable a los recursos de los trabajadores que cuenten con una relación laboral activa ante el ISSSTE.

El documento reforma y adiciona las leyes del Seguro Social, del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, y del decreto por el que se extingue el Organismo Público Descentralizado denominado Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, y abroga su Ley Orgánica, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de mayo de 2023.

La diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (Morena), en funciones de la presidencia de la Mesa Directiva, informó que para la discusión en lo particular se presentaron propuestas de modificación a la denominación de la Legislatura, proemio, metodología y a la denominación del proyecto de decreto del dictamen; al artículo 302 de la Ley del Seguro Social, y a los artículos 37, 39 y 43 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

Asimismo, a los artículos 192, 251 y Cuadragésimo Octavo Transitorio de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, al 18 y 81 Bis de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, al 19 Quáter de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y al artículo primero y 78 de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público.  

También, fueron reservados los artículos 7 y 10 del decreto por el que se extingue el Organismo Público Descentralizado denominado Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero y se abroga su Ley Orgánica, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de mayo de 2023, así como los artículos transitorios Primero, Segundo, Cuarto, Quinto, Sexto, Séptimo, Noveno, Décimo y Décimo Primero, y la leyenda “Palacio legislativo de San Lázaro a 18 de abril del 2024”.  

Fondo de Pensiones para el Bienestar es solidario

Al fundamentar el dictamen, la presidenta de la Comisión de Seguridad Social, diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján (Morena), indicó que el documento, aprobado por mayoría en la instancia legislativa el pasado 18 de abril, reforma diversos ordenamientos para crear el Fondo de Pensiones para el Bienestar y su objetivo es que los trabajadores y trabajadoras que se han visto afectados por el sistema de cuentas individuales que administran las Afores puedan jubilarse con el cien por ciento de su salario promedio de cotización, hasta un monto máximo del salario mensual promedio registrado en el IMSS.

Indicó que se reconoce que los trabajadores y trabajadoras derechohabientes del IMSS que ingresaron a laborar en 1997, con posterioridad a la reforma que creó el sistema de cuentas individuales, así como los trabajadores al Servicio del Estado que están en el régimen de cuentas individuales, se han visto afectados al momento de su jubilación, toda vez que este sistema cuando mucho les cubre el 45 por ciento de su salario, lo que provoca un empobrecimiento en una etapa de la vida en la que se tienen muchas necesidades como consecuencia de la vejez.

El Fondo de Pensiones para el Bienestar, dijo, se concibe como un fondo solidario y complementario al monto de la pensión que ofrecen las Afores y se propone que se constituya como un fideicomiso público, cuyo fiduciario sea el Banco de México.

Las fuentes de ingresos que se considera para la creación del Fondo de Pensiones son diversas, destacando, entre ellas, el 75 por ciento de los ingresos que obtenga el Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado, la recuperación de adeudos que entidades tienen con las instituciones federales de seguridad social con las que han signado convenios para el otorgamiento de diversas prestaciones, los recursos de las subcuentas inactivas de retiro por cesantía en edad avanzada y vejez gestionadas por las Afores y que desde 2020 se legisló que debían ser enteradas al IMSS e ISSSTE, así como los rendimientos de las inversiones realizadas.

Cisneros Luján destacó que, con relación a los recursos de las cuentas inactivas, se garantiza que ya no haya incumplimiento de las Afores para su entrega a las instituciones de seguridad social, como hasta hoy ha sucedido, y se garantiza la imprescriptibilidad del derecho de las y los trabajadores, así como de sus beneficiarios, a reclamar los fondos en cualquier momento, incluyendo los intereses generados.

Relató que el dictamen establece con precisión, tanto en la Ley del Seguro Social como en la Ley del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y en la Ley del ISSSTE, que no serán aplicables al Fondo de Pensiones los recursos de las cuentas individuales de aquellos trabajadores que cuentan con una relación laboral activa.

Dijo que se plantean adiciones a la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro para fortalecer el derecho de información de las y los trabajadores respecto al nivel de ahorro que deberá reflejarse en los estados de cuenta que emitan las Afores, así como respecto de los recursos que sean transferidos al Fondo de Pensiones.

Aclaró que el decreto no reforma el sistema de cuenta individuales que manejan las Afores, pero sí busca beneficiar a quienes tienen sus ahorros en dichas cuentas, complementando el monto raquítico de las pensiones que estas ofrecen.

“Hay que seguir avanzando en la justicia social para aquellos trabajadores que, a pesar de cumplir con los requisitos para jubilarse, no lo hacen porque de un mes a otro sus ingresos se ven drásticamente disminuidos con la consecuente pérdida de su calidad de vida. El eje central del Fondo es su carácter solidario y complementario a las raquíticas pensiones que hoy ofrecen las afores”, subrayó.

Se está aprobando un fondo complementario a las Afores

El diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (Morena) destacó que hoy es un día importante porque se está aprobando un fondo complementario a las Afores, dado que estas actualmente “te condenan, después de 30 años de trabajo, a tener una pensión miserable del 40 por ciento”.  

Consideró que las y los trabajadores merecen vivir dignamente para que el último tramo de su vida sea con autonomía y tengan una pensión digna. La Afore, afirmó, quedará en el porcentaje establecido y el complemento vendrá del Fondo de Pensiones.

Falso, que se establezca una pensión equivalente al último sueldo

Del PAN, el diputado Santiago Torreblanca Engell dijo que es falso que la reforma busca que la pensión sea equivalente al último salario promedio de cotización. “Es una mentira, es otra iniciativa que no quieren que pase, porque si Morena hubiera querido establecer la pensión al último sueldo no hubieran mandado la iniciativa a una reforma constitucional; la hubiera mandado a la legislación secundaria”.

La mayoría de diputados aprobó constitucionalizar esta figura; pocos se opusieron

Puebla, Pue.- El presidente Andrés Manuel López Obrador aseguró este jueves que está insatisfecho con el dictamen aprobado por mayoría en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para crear la figura jurídica denominada Guardia Nacional.

Expresó que no aprueba que dicha figura únicamente cambie su nombre que tiene el cuerpo de seguridad conocido como Policía Federal, Y solicitó a los Senadores reincluyan en  el dictamen, al recibirlo, el artículo que aclara que las fuerzas armadas apoyen en el combate a la inseguridad sólo en forma momentánea.
 
Fue en el Pleno de la Cámara de Diputados donde, por voto calificado (dos terceras partes) de sus integrantes (362 legisladores), todos del Partido Morena y también de la bancada del PRI, hace dos días aprobaron el proyecto de minuta, mediante el cual se reforman 13 artículos de la Constitución, a fin de constitucionalizar la figura de Guardia Nacional y, según declaraciones de los morenistas, dar un instrumento jurídico al Presidente Andrés Manuel López Obrador para combatir la inseguridad en México.

Esta Guardia se conformará con más de 50,000 elementos que van a provenir de las policías del Ejército,de la Marina, así como de la Policía Federal, además de 50,000 jóvenes (hombres y mujeres) que pretende reclutar AMLO durante su sexenio de gobierno.

Tal y como fue aprobada la Guardia, detalló Miguel Ángel Tejeda Ortega, constitucionalista poblano, será administrada por personal civil y en específico por el Secretario de Seguridad Pública, Alfonso Durazo; mas por lo que se refiere a su sistema operativo y logístico, será manejado únicamente por militares en ejercicio.

Otro de los aspectos aprobados de esta figura, es que sus integrantes gozarán de fuero militar.

Los partidos políticos PAN y PRD, en tribuna manifestaron que esta figura de la Guardia Nacional, es un monstruo híbrido que va a reprimir los derechos humanos y que por supuesto continuará con la militarización en el país.

La oposición, continuó Tejeda Ortega, imputó a los morenistas diputados, que con esa decisión legislativa estaban incumpliendo con las promesas de campaña de AMLO, como  es  regresar a los militares a sus cuarteles.

Integrantes de la sociedad civil se han quejado de que  la pasarela en la Cámara de Diputados para que éstos expusieran sus motivos de preocupación sobre la Guardia nacional y la militarización del país, de nada sirvió, pues los legisladores no tomaron en cuenta tales opiniones.

Caso extraño es el voto de abstención que dio la diputada federal por Morena, Tatiana Clouthier (hija del famoso panista Maquío), quien se abstuvo de votar a favor de las reformas constitucionales, porque consideró que éstas pueden ser un peligro para México y la militarización del país; y adujo como ejemplo la creación del Consejo de Seguridad que dirigirá a la Guardia nacional, que únicamente estará integrado por militares y no por civiles.

El constitucionalista Ángel Tejeda añadió en la entrevista que efectivamente la figura de la Guardia propicia la militarización en nuestro país y la afectación en los derechos humanos de los particulares.

Explicó también que los militares no están preparados en las técnicas de la investigación de los delitos, ni en el respeto a los derechos humanos, lo que va a crear un caos al nuevo Sistema Penal Acusatorio que se encuentra en vigor en México .

De igual manera mencionó que AMLO y su partido se habían comprometido a no reformar  la Constitución en un plazo de tres años, pero con estas 13 reformas se está incumpliendo con las promesas hechas al Pueblo, existiendo el peligro que haya más reformas constitucionales.

Esta minuta de ley será turnada a la Cámara de Senadores, donde algunos expertos en política esperan que sea rechazada por  Senadores de la oposición.

Columna | En pocas palabras

Diputada federal va de candidata plurinominal a una local

Acto de desagravio a la madre tierra el domingo en San Martín

La Cámara de Diputados aprobó un dictamen que reforma la Constitución Política para eliminar la figura del fuero a todos los servidores públicos, incluso al Presidente de la República, y lo turnó al Senado de la República para su análisis.  El documento también establece que el Presidente podrá ser sujeto de juico político y que nadie podrá ser sancionado con cárcel por difamación, calumnia o injuria.

El presidente de la Mesa Directiva, Edgar Romo García, informó que se habían presentado reservas a los artículos 17 y 112 y se aprobó en lo general por 370 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones, con lo que se logró la mayoría calificada que requiere esta modificación por ser constitucional. Posteriormente, informó que se habían retirado esas reservas y en la segunda votación se avaló en lo particular por 349 votos a favor, uno en contra y cero abstenciones.

Los legisladores que abordaron el tema desde la tribuna coincidieron en señalar que se está haciendo historia con esta reforma, porque lo voz de los ciudadanos ha sido escuchada, para terminar con el manto de impunidad por el mal uso del fuero constitucional que han hecho algunos funcionarios públicos.

En caso de que el Senado lo avale sin cambios, se turnará a los congresos estatales, ya que por tratarse de una reforma constitucional requiere de la aprobación de la mayoría de estas legislaturas. El actual periodo ordinario de sesiones, el último de la LXIII Legislatura, concluye el próximo 30 de abril. El dictamen que surgió de 32 iniciativas presentadas por diputados federales, congresos locales y ciudadanos, entre noviembre de 2015 y abril de 2018, y reforma los artículos 17, 61, 74, 108, 110, 111, 112 y 114 de la Constitución Política, fue aprobado esta mañana por la Comisión de Puntos Constitucionales, también por unanimidad; la Mesa Directiva le dio publicidad poco después de iniciar la sesión de este jueves, se le dispensaron los trámites e inició de inmediato su discusión...

Ya que estamos por San Lázaro, nos encontramos con la novedad de que la nueva neoaliancista, ex priísta, Elvia Graciela Palomares Ramírez, nuevamente solicitó licencia para separarse del cargo pues ahora sí llegaron a un arreglo los dirigentes en Puebla de Nueva Alianza y la ex legisladora federal para regalarle –eso es lo que entregan a las y los que andan de partido en partido buscando siempre no dejar el “gueso” o “hueso”- repito, regalar, una diputación local. Y es que nos dicen que doña Graciela será doblemente aspirante a una curul en el palacio legislativo poblano. Competirá por la diputación del distrito 20 local, pero, además, si no se le hace, -podría no hacer campaña- tendrá asegurado su asiento en la 60 Legislatura porque ocupará el primer lugar en las plurinominales. Hce poco tiempo acudió a una licencia y abandonó la bancada priísta porque desde Nueva Alianza, le ofrecieron la candidatura a la Presidencia Municipal de San Pedro Cholula; no se llegó a culminar el arreglo e ipsofacto regresó a la “dieta” de San Lázaro. Su suplente, Anel Fernández Zampoaltecatl, apenas tuvo tiempo de sentarse en sus curul. En la sesión de este jueves, la Mesa Directiva tomó protesta de ley como diputada federal e integrante de la LXIII Legislatura a Anel, quién será la representante del 11 Distrito Federal Electoral, en la última quincena de actividades de la LXIII Legislatura federal que concluye el día 30 de este mes...En la sesión, de la Secretaría de Gobernación se conocieron doce contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y la Comisión Permanente. También se conoció que la Secretaría de Gobierno de Puebla respondió a una proposición avalada por la Cámara de Diputados, para garantizar la representación de los pequeños productores en los consejos estatales para el desarrollo rural sustentable, con objeto de cumplir la Ley de Desarrollo Rural Sustentable...No lo comente pero el legislador Carlos Barragán Amador, coordinador de la bancada priísta y flamante coordinador estatal de la campaña del candidato a la Presidencia del tricolor, José Antonio Meade Kuribreña está con algunos problemas por falta de oxígeno. No, no tiene dificultades de salud personal, pero si enfrenta dificultades para sufragar gastos por su alta responsabilidad. Dicen que comenta que no hay recursos, nada de recursos y por ello busca afanosamente a los delegados de su partido para que lo refaccionen porque ya ha tenido que “poner” de lo suyo...tan mal andan los priístas poblanos...Jesús Vázquez Viveros, fue diputado suplente en la LVIII legislatura local y posteriormente ocupó la curul que dejó el propietario David Huerta Ruíz. Más tarde acompañó a Alejandro Armenta Ruíz, ex director del Registro Nacional de Población –Renapo-,  diputado federal expriísta, hoy candidato a senador “morenista”, pues nos informaron que Vázquez Viveros al quedar fuera de la jugada tricolor en Tepeaca, atendió a la invitación que le hicieron los ecologistas y será el candidato del PVEM a la Presidencia Municipal de ese municipio...Verá usted el domingo el Primer Debate  Presidencial a partir de las 20 horas...Estelarizan José Antonio Meade Kuribreña, Ricardo Anaya Cortés, Andrés Manuel López Obrador, Margarita Zavala Gómez del Campo y “El Bronco”, Jaimé Rodríguez Calderón...

El día 22 de abril fue designado Día Mundial de la Tierra, reconocido por la ONU, como una manera de reivindicar sus derechos. Es una de las manifestaciones humanas de desagravio y festejo en el ámbito de la ecología; por este motivo el domingo próximo, el Parlamento Comunitario de los Derechos de Nuestra Madre Tierra, Tonanztzin, realizará diversos actos, unos de carácter simbólico de desagravio y otros lúdicos en el  Rio de la Virgen, localizado en las inmediaciones de San Martín Texmelucan. El programa incluye un acto de desagravio en el lugar conocido como “El Pocito”, localizado en la ribera del Río; posteriormente se llevará a cabo la limpieza del Río y luego habrá juegos y concursos diversos para niños y jóvenes. El lugar de reunión será el Crucero del Carmen, en Calle Libertad Norte y carretera federal México-San Martin Texmelucan a las 9 horas. El Parlamento Comunitario, organizador del evento, es un colectivo de más de 50 organizaciones sociales que encabezan el ambientalista, doctor, Lorenzo Pérez Arenas, Emmanuel Hernández Zempoaltecatl, presidente del Frente de Pueblos Productores de Legumbres y Hortalizas y Virginia Quiterio Montiel,  encausadas a hacer conciencia para el cuidado de nuestro planeta y para proteger los derechos de la naturaleza. Por esta razón han convocado a la ciudadanía a pasar un día con su familia celebrando el amor y compromiso por la tierra. El Día Mundial de la Tierra nos recuerda la urgente necesidad de intensificar la lucha contra el crimen, contra la fauna, contra el planeta y más aún contra los humanos, ya que tiene amplias repercusiones económicas, medioambientales, de salud y sociales...Buen momento para alejarse de la parafernalia de las campañas políticas y disfrutar de un día de campo y cuidarlo para nuestra propia existencia y de las futuras generaciones...Recuerde que algunos de los males que enfrenta el planeta son: reducción de la Capa de Ozono, lluvia acida, basura, contaminación sónica, de los suelos, atmosférica, de las aguas...cuidemos a la Pachamama –madre tierra-...nos vemos el lunes...D.M.

Suman a la fecha 29 mil 917 los casos de no localizados, según Gobernación

Noventa de los 128 senadores de la República aprobaron este jueves el proyecto de decreto de la Ley General de Desaparición Forzada de Personas y Desaparición por Particulares, y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas.

El constitucionalista poblano Miguel Ángel Tejeda Ortega  informó  en entrevista que la senadora María del Pilar Ortega Martínez fue quien presentó este proyecto, ya que diversos organismos internacionales han formulado al Estado Mexicano recomendaciones sobre la necesidad de contar con medidas que garanticen el cumplimiento de sus obligaciones en materia de derechos humanos.

La ponente expuso que de acuerdo al Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas, de la Secretaría de Gobernación, al corte del 30 de noviembre de 2016 se tiene un total de 29 mil 917 casos de personas desaparecidas y no localizadas en México.

Tejeda Ortega por su parte señaló que este número de desaparecidos se ha registrado durante el pasado sexenio y el actual, y la propuesta de proyecto de ley responde también a la iniciativa de organizaciones civiles y a presiones de los padres de familia de normalistas de Ayotzinapa.

La senadora anunció además la creación de un Consejo Ciudadano como órgano de consulta del Sistema Nacional, que tiene como objetivo fundamental el involucramiento de la sociedad civil y de las víctimas, en el seguimiento de las actividades que desarrollará el Sistema en Materia de Búsqueda de Personas.

Tejeda Ortega, también notario público, agregó que de igual manera se crea la Comisión Nacional de Búsqueda, que será la encargada de ejecutar esta ley, cuyo proyecto aprobado por los senadores fue turnado a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para que, de ser aprobado también, entre en vigor.
 
Lo importante de esta ley, resaltó,  es en el sentido de que se agravan las penas para quienes participen en la desaparición forzosa de personas, cometan delito de desaparición de éstas o colaboren para la desaparición de las mismas.

Estas penalidades serán de 40 a 60 años de prisión  para quienes ejecuten los actos de desaparición. Y de 10 a 15 años  a los que colaboren en alguna forma o para incinerar restos humanos.

El  Sistema Nacional de Búsqueda coordinará a los diferentes órganos del Estado Mexicano para  conocer la ubicación de personas, su localización o sus restos.

Comentó el constitucionalista que el senador Manuel Bartlett Díaz dijo que esta ley es sólo un paliativo, porque después de las más de 29 mil  desapariciones de personas, no se han identificado sus restos ni se sabe dónde se encuentran, por lo cual  “no sirve para nada la ley”. Mientras quienes aprobaron el proyecto aseguran que esta misma ley va a beneficiar a la sociedad.

Sobre el caso de Ayotzinapa, Tejeda Ortega se refirió a que sólo se habla de personas que ya están detenidas como presuntas culpables de la desaparición de 43 normalistas, como policías municipales de Iguala, su exalcalde José Luis Abarca y esposa María de los Ángeles Pineda. Del resto de casos de desaparecidos no hay a la fecha más gente en cárceles por la presunta comisión de estos delitos.